健康有序發展 大連再生資源回收體系建設全面啓動
從市服務業委員會了解特殊金屬回收到，爲推進我市再生資源回收行業健康有序發展，市政府辦公廳日前出台了《大連市人民政府辦公廳關于推進大連市再生資源回收體系建設的實施意見》。我市將建設一個什麽樣的再生資源回收體系？它將爲我市再生資源回收帶來哪些影響？針對這些話題，專訪了市服務業委員會副主任周傳富。
問：《實施意見》是在什麽樣的背景下提出的？
答：黨的十七屆五中全會提出“加快資源循環利用産業發展，完善再生資源回收體系，推進資源再生利用産業化”，“十二五”規劃綱要進一步明確了此項重要工作任務。最近國務院又下發了《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，建設再生資源回收體系，就是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規劃綱要，以科學發展觀爲指導，結合“十二五”期間轉變經濟發展方式的要求，加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，增強我市經濟持續發展能力，實現再生資源有效回收和利用。
建設再生資源回收體系，也是落實市政府提出的“大力發展循環經濟，推廣再生資源回收利用和清潔生産，努力把大連建設成爲環境優美、低碳健康的生態宜居城市”工作要求。再生資源回收體系建設，是發展循環經濟和實現可持續發展戰略的重要內容，是提高資源利用率、減少汙染的重要舉措。不僅有利于解決資源短缺問題，有利于保護生態環境，而且使用再生資源比使用原生資源消耗低、汙染物排放少，對于轉變經濟發展方式和調整經濟結構，促進經濟又好又快發展具有重要意義。
問：我市再生資源回收體系包括哪些主要目標和內容？
答：我市再生資源回收體系建設主要目標是，到2015年，在全市範圍內建立起比較完善的、覆蓋城鄉的、種類齊全的再生資源回收體系，將城市90％以上的回收人員納入規範化管理，90％以上的社區設立規範的回收站點，90％以上的再生資源進入標准化、專業化的回收、集散配送中心。最終集中送至靜脈産業園區拆解、加工利用。再生資源主要品種回收率達80％以上，實現再生資源的回收利用。將生活垃圾收集、再生資源回收和加工利用有機統一起來，形成再生資源産業鏈，全面促進産業發展。
主要內容包括建設800個左右分布于居民社區的標准化再生資源回收站點、6個品種齊全的專業性集散配送中心、1個功能齊備的再生資源綜合性交易市場和加工示範基地和1個集回收信息交換中心、網上交易中心、物流信息中心和財務結算中心爲一體的再生資源電子信息管理服務平台。
問：再生資源回收體系建設對老百姓生活會産生什麽影響？
答：再生資源主要包括廢金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢橡膠、廢電子産品等品種，可以說與普通老百姓生活息息相關。目前，我市再生資源回收行業存在企業規模小、管理水平低、回收人員雜、價格不透明、回收廢電線回收條件差、嚴重擾民等問題，老百姓由于不了解廢舊資源回收價格，不知道正規的回收站聯系電話，只能將一些廢棄物低價交售給一些“走街串巷”的回收人員，不僅價格不合理，而且也存在一定的安全隱患。
問：我市采取哪些有效措施推進再生資源回收體系建設？
答：推進再生資源回收體系建設，是市政府和各級區市縣政府的共同任務和目標。爲了體系建設順利實施，一是成立了領導小組，小組成員不僅包括市政府相關部門負責人，同時也包括各區市縣政府分管領導，建立聯席會議機制，從組織機構上保障體系建設的順利實施。二是實行屬地化管理，市政府將與各區市縣政府簽訂責任狀，由各級區市縣政府組織和落實當地體系建設的實施。三是依托龍頭企業推進體系建設。堅持“政府推動、市場運作、社會參與”的原則，所有建設均由龍頭企業投資、管理和運營，政府對龍頭企業給予一定政策的支持，並對體系建設進行評估和驗收，確保建設進度和規劃科學合理。
再生資源下腳料回收回收體系建立起來後，我市將在居民比較集中的小區選址建設一至兩個回收站，采用綠色環保輕型建築材料進行全封閉管理，統一門面招牌標志，回收站點的建築、設計、外部裝修要與社區環境相符。還老百姓一個清潔優美的環境並按照“統一規劃、統一標識、統一著裝、統一價格、統一計量、統一車輛、統一管理及經營規範”的要求，實行明碼標價，各回收站點配備回收電話和經檢驗鑒定合格的衡器。
對回收站工作的從業人員進行專業知識、安全教育和普法培訓，對從業人員實行備案制度。老百姓不僅可以將廢舊物品就近送到回收點，也可以打電話請回收人員上門服務。老百姓只要看到有統一著裝的回收人員，就可以放心地將廢舊物品交售給他，不會産生價格欺詐，安全也能得到有效保障。
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