亲历：加拿大公款吃喝零消费
2009-04-12
我的老朋友在加拿大联邦政府交通部工作，他代表加拿大出任世界航道委员会委员。世界航道委员会每年轮流在各个成员国开会，制定有关航道的标准等。我的朋友最不愿意外国同行到加拿大访问，更不希望航道委员会到加拿大开会，因为，来了外国客人，他无法招待人家。
在招待费方面，加拿大政府是铁公鸡，一毛不拔。除了政府首脑来访外，来了外国客人连一顿饭都不请。堂堂交通部，不仅内宾接待的餐费为零，外宾接待的餐费也为零。世界航道委员会的各国委员到加拿大来开会，加拿大交通部只安排会场，组织会议，没有其他招待，不仅不会宴请来自远方的客人，连中午工作餐都不提供，来宾们到了中午要自己出去买汉堡包吃。加拿大政府倒是招待咖啡，但招待咖啡也必须经过严格的报批手续，必须事先申请，来了几个人，申请几杯咖啡等，获得批准后才可以请喝咖啡，未经过批准，连咖啡也不能请，你说做为具体接待人员该有多难为情。
但加拿大人不觉得难为情。他们认为政府的每一分钱都是纳税人的，不能随便慷纳税人之慨，不能随便代表纳税人请客吃饭。他们认为来自各国的委员们是来工作的，吃饭问题应当自己解决，不能由加拿大纳税人负担。
问题是，除了美国与加拿大一样外，委员会的其他国家在接待会议时不像加拿大这么一毛不拔，例如委员会在欧洲各国开会时，东道主国家一般会有一顿正式宴请，中午还提供简单快餐。这样一对比就不平衡了，只来不往非礼呀。所以，当其他国家的委员到加拿大来的时候，我的朋友不得不自己掏腰包招待，他一般是赶上周末把各国的同行请到自己家里吃一顿饭，国家不拔毛，只好自己拔毛了。
加拿大政府不仅对公款吃喝控制到了不近人情的程度，对出国公务的费用也管理得极其严格。
我的朋友给我讲了他的司长求他出让出国经费的例子。
加拿大政府各部人员出国必须提前报计划和预算，列入该部的总预算，预算经过议会批准才有效，否则，就没有经费出国。议会的反对党都是横挑鼻子竖挑眼的内行，没有必要的出国安排肯定过不了预算审查关。
有一次，我的朋友的直接领导，交通部的一位司长有临时公务需要去欧洲，但由于事先没有报计划和预算，没有经费成行，但这项公务又必须去，于是，司长就来求我的朋友，（不是命令，而是求），能不能让出一次出国经费。我的朋友每年要去5次欧洲参加世界航道规范的制定，这5次出国的经费预算年初就编进交通部预算经过议会审查批准了。司长问我的朋友能不能少去一次欧洲，把经费让给他。我的朋友答应了，他向世界航道委员会请了一次假，司长解决了出国的费用，连连向我的朋友致谢。
加拿大对于中央政府各部的出国经费都控制到这种程度，司局长级别的出国费用都如此控制，地方官员想用公款出国旅游，根本就没门。
必须承认，在杜绝公款吃喝和公款出国方面，加拿大是做得非常成功的，加拿大的纳税人真是有福气呀。当然，这个福气来源于他们手中选票的巨大威力和在议会里总有横挑鼻子竖挑眼的反对党的定量的有效的制约与监督。
我们真应当好好学习呀。
什么时候中国也实现公款吃喝与公款旅游零消费？
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财政部否认中国公款消费9000亿
2006-4-20
中国财政部官员昨天驳斥有关中国三项公款消费每年接近9000亿元（人民币，下同，约1875亿新元）的说法，指出2004年公车消费、公款吃喝和干部出国费用合计约1201亿元，占当年全国财政收入的4.5%，远远低于媒体有关这三项费用占中国财政收入30%的报道。
中国国家行政学院教授竹立家今年3月13日发表在中央党校下属的《学习时报》发表文章指出，2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，干部公费出国达3000亿元。按全国财政收入3万亿元计算，这三项公款消费就占去了30%。
上述统计引起舆论对中国公车消费、公款吃喝和官员出国的强烈批评。一些网民质问，为什么一说到在教育、医疗、环境等公共领域投资，国家财力总是非常有限，而官员们需要职务消费时却总是财源滚滚、用之不竭？
人民日报社下属的人民网昨天引述财政部预算司负责人说，2004年末中国共有各种公车180万辆，全年公车消费大约为1000亿元；2004年全国行政事业单位公款伙食费大约为172亿元，全国行政事业单位出国费用约为29亿元，三项费用合计1201亿元。
这名官员承认，实际生活中这三项公款消费估计会略高于官方统计，但远远没有达到竹立家教授所说9000亿元的水平。
北京有关学者指出，三项公款消费9000亿元的数据可能有些夸大，但财政部官员的统计也肯定不准确。换句话说，三项公款消费的实际数字肯定远远高于官方公布的数字，因为中国很多单位不仅有自己的“小金库”，这些“小金库”的花销不在财政统计之内，还有大量的公款消费被转嫁到各类企业身上。
这名学者认为，中国公车消费、公款吃喝和干部出国费用浪费惊人，也是产生腐败的温床，理应成为政治体制改革的重点。
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