作者:吴达 

2009-07-07 13:51:31 

【吴达编译】发生在去年下半年的金融风暴，袭卷全球各国，中国亦无法幸免。中共在去年十一月提出四兆人民币（约五千八百六十亿美元，相当于中国国内生产总值的百分之十六）的刺激经济方案。最引人注目的是，中共预计在未来数年内投入四千五百亿美元的金额在公共建设上，包括港口、机场、桥梁、学校、医院、公路、铁路等，以创造就业机会以及促进内地省份的经济成长。中共虽然大手笔的推出各项刺激经济的计划，但却未公布细节，令人不禁怀疑实际投入刺激方案的经费及其实际的运用情形。

虚虚实实的大手笔刺激方案

根据《时代》杂志（TIME）六月一日标题为〈重建中土〉（Rebuilding the Middle King）的报导，中共领导人吹嘘大手笔的刺激方案已招来不少的批评。不满者抱怨中共未发布各项计划的细节，包括投入资金的实际去向，以及旧瓶装新酒，例如工程经费包括一千四百七十亿美元已用在二零零八年五月四川省地震后原本即已投入的灾区重建经费。另外，也有人质疑这些工程建设的必要性，特别是地方政府的执行能力，令他们担心工程经费终将落入腐败官僚的口袋。

报导说，在这场金融风暴中，中共独裁专制，中国没有代表民意的具有相当制衡力量的国会，致使中共领导可以任意的采行任意的政策。里昂证券经纪及投资公司首席亚洲执行长克里斯托弗．伍德(Christopher Wood) 表示，事实上中共独裁下的经济是一种混合资本主义和社会主义的经济，这给中共领导人带来相当的干预市场的权力，例如，中共会人为的干涉银行的贷款政策，命令中国银行增加贷款额度以因应金融危机。这位曾成功预测日本二十年前泡沫经济的理财专家伍德先生，预测中共刺激经济方案的效应将会持续三至六个月，然而届时如果中国境内的制造业以及出口没有恢复成长的迹象，中共的刺激方案将会导致“倾斜的结果”，因为人为操控的贷款将变成呆帐，进而拖累中国银行，同时生产过剩的产品只有沦落到仓库封存的命运，因为没有人购买。

报导说，虽然中共的刺激经济方案令人期待，但如果中共各级政府官僚体系普遍存在的腐败现象仍然无法消除，那么刺激方案带来的经济发展只能是昙花一现。报导指出，以延安为起点通往西方的高速公路中有一段很重要的沙嘴毛（Shazuimao）隧道，因为洗钱及腐败衍生的非法转包及积欠工资等纠纷，已经推迟完工日期，虽然已明显超过预定的二零零八年十月的完工日期，但没有人承认工程有拖延的事实。

中共工程建设项目的贪污、受贿情形早已不是新闻，美国内布拉斯加大学研究政治科学以及中共腐败的专家安德鲁．卫德门（Andrew Wedeman）表示，中共的公共建设经费大部份都是遭到侵吞的，甚至是更严重的浪费，然而，在积极追求经济复苏之际，令人关注的不是中共官僚体系的腐败侵吞了多少的建设经费，而是其将对中共刺激经济的努力带来多大的负面冲击。

自由可刺激中国经济

《金融时报》四月六日发表美国智库卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace) 研究员裴敏欣和温尼(Ali Wyne) 联手撰写的评论文章〈更加自由的中国能刺激消费〉(A freer China would stimulate spending)，作者在文章中指出，中国需要民主刺激消费，并振兴经济。

中国的家庭消费比例近年来一直是下降，而非随经济成长上升。一九八五年，中国的家庭消费占国内生产总值(gross domestic product，GDP) 的比例为百分之五十一，到了二零零七年，比例减少为百分之三十五，原因何在？人们应该看看中共的封闭政治制度扮演何种角色，亦即观察自由与消费之间有无任何关连。

作者观察到两个值得思考的线索：一、中国是少数越来越不自由，而且家庭消费比例大幅下降( 百分之二十以上) 的国家之一。其他国家包括委内瑞拉、科威特、黎巴嫩和不丹等。二、尽管自由与消费之间的整体关系相当复杂，但是在过去二十年中，越来越自由的国家比较有可能增加消费比例。部份显著的例子包括南非、波兰、罗马尼亚和印尼等。

作者对这些观察结果提出两种可能的解释：第一、政治稳定似乎是增加家庭消费的重要条件。民主的到来可能会增加稳定性，使个人更有信心消费。第二、社会安全网(social safety net) 有显著影响。在二十个明显变得较自由，并成功增加消费比例的国家中，大多数是同时转型为民主政体和市场经济，并建立社会安全网以满足公民需求的开发中国家。

中国社会安全网的缺陷抑制着家庭消费，就此而言，中国的问题是政治性的，而非经济性的。

－－原载：《新纪元周刊》，2009-06-25