保定“最牛违建”五年拆不动

市长批示8个月后无人执行，相关部门“踢皮球”又踢回给市政府

发布时间：2009-12-01

版次：AA22 版名：国内 稿源：南方都市报

摘要：河北保定市一处“最牛违章建筑”五年拆不动，在市长、分管副市长分别批示要求查处和拆除后8个月，相关部门来回踢皮球，违章建筑仍然“毫发未损”。

    据新华社电　河北保定市一处“最牛违章建筑”五年拆不动，在市长、分管副市长分别批示要求查处和拆除后8个月，相关部门来回踢皮球，违章建筑仍然“毫发未损”。

    市长批示也不管用

    保定市有一家名叫“绿萝湾”的酒店，因违法占用农村集体土地25.5亩被列为违章建筑。从2004年至今五年时间里，虽有三任副市长经手，就是拆不掉。

    其间，2006年12月，保定市国土局北市区分局对酒店业主下达处罚决定书，2007年12月24日，保定市北市区法院下达行政裁定书，准予强制执行。但两年来，执法部门一直未强制执行。

    今年4月，新华社对此事进行报道。保定市市长于群看到新华社报道后批示，“即请常福市长查处”。次日，主管城建的副市长赵常福也批示，限北市区政府一个月内拆除，到时拆不了要问责。

    但至今市长已批示了8个月，绿萝湾酒店仍然照常营业。

    国土部门拒绝“接球”

    据记者调查，市领导批示后，北市区政府多次召集有关部门协调研究。保定市中级法院认为区法院应撤销先前下达的行政裁定书，北市区国土分局自行撤销行政处罚决定书，再由规划或建设部门依据其他法律法规作出行政处罚决定再予执行。

    对于市中院的意见，北市区国土分局表示，按照相关法律，处罚决定是适当的。况且处罚已经生效，不能撤销。但作为下级法院，北市区法院按照市中级法院的意见，于今年8月5日将先前下达的《行政裁定书》撤销，并表示，“对违法建筑物的没收不具有可执行性”。

    球又踢回给副市长

    7月16日，北市区政府在给市政府的报告中，又将这个“皮球”踢给了保定市城市管理行政执法局。对此，保定市城市管理行政执法局8月3日向市政府报告，表示不能受理绿萝湾拆除案件，理由是北市区国土分局尚未撤销行政处罚决定，仍具有法律效力。该局同时认为，当年北市区国土分局申请法院强制执行是适当的。

    很明显，保定市城市管理行政执法局将这个棘手问题交给了市政府。对于这份报告，保定市主管城建的副市长赵常福8月6日批示“同意执法局意见”，却没有拿出具体意见。

    截至记者发稿时，保定市这只“皮球”被踢来踢去，最终又回到市领导手中。