严肃点！国新办网络局局学习材料

2009-12-9

　　《开班式讲话》

　　国新办网络局局长李伍峰

　　发言要点：

　一、没有新闻的炒作，则不会有网络流行语；新闻报道有序，则网上舆论和谐有序。维护好网上新闻传播秩序十分重要。

　　二、当前网络新闻转载主要存在以下问题：

　　1、转载小报小刊的文章，甚至是境外媒体的。

　　2、新闻网站“洗稿”现象严重，某些新闻标准的新闻来源并没有该新闻。

　　3、有意在互动栏目（论坛、博客）贴发违规内容。

　　4、小报和网站相互转载炒作事件。如邓玉娇事件，杭州飙车案。

　　三、而这些问题造成的影响也极其严重，主要有以下几点：

　　1、把小事情炒作得很大。

　　2、助长恶俗文化和恶搞文化。

　　3、舆论导向会受到严重影响。

　　四、针对以上情况，下一步要积极采取措施，维护网上转载秩序。

　　1、加强培训，维护网上信息传播秩序。

　　2、各网站要加强自我建设，新闻编辑上岗必须责任制。

　　3、监管机构要加强巡查检查。

　　4、进一步完善转载制度，明确转载稿源。

　　另：可供装载的新闻媒体名单（第三批）正在组织讨论制订，将会尽快公布下发。

　　《互联网信息环境中传播效果的控制》

　　人民大学新闻学院党委书记、教授高钢

　　课程内容：

　　一、首先通过谷歌地球、微软人立方等说明人类信息传播环境的变化。说明网络信息的重要性。

　　二、什么是新闻？新闻是从正常事件流程中脱轨而出的信息，是人们正常预期的中断。新闻是一种信息，人们需要这种信息对生活进行指导。新闻永远是一种相对的概念。

　　三、对网络新闻实务的建议：全面了解国情、掌握科学的新闻技术、强化提供深度信息的意识。

　　四、新闻用语的注意要点：

　　1、使用具体名词，不使用概括性词语。如，已知新闻里有苹果，那就绝对不要写水果。

　　2、谨慎使用形容词，不使用副词。“深深地”感动这样的说法最好不要用。

　　3、使用行为动词，使描述的场面生动。

　　五、交待新闻来源很重要。

　　除非属于常识，否则必须交待你没有亲眼看到的东西的出处。不使用匿名来源。对新闻的真实性不确定，必须找到与新闻事件无利害关系的两个以上信息来源对新闻进行核实。

　　《网上新闻宣传存在的主要问题》

　　国新办网络局副局长（正局级）彭波

　　一、商业网站要明白是政府在保护国内网站的发展。中国的互联网没有新浪，就是雅虎的天下；没有百度，就是谷歌的天下；没有QQ，就是MSN的天下。而这都是政府在有意扶植民族企业。

　　二、重点新闻网站和商业网站要统一思想，要学会讲政治。

　　1、批评新浪不讲政治，在报道奥巴马访华的新闻时，擅自放奥巴马在上海演讲的视频。

　　奥巴马访华最重要的部分就是上海演讲，这次的演讲形式不同于以往的美国总统访华的演讲，是美国政府刻意设计的，为了扩大奥巴马的个人影响。

　　奥巴马访华之前，美方和中方交涉要求网站和电视进行转播，中方同意了他们的要求，但是电视直播只在上海地方电视台进行。

　　这些措施是为了符合中央的要求，即要形成中美关系热，而不是奥巴马热。

　　新浪擅自在提供奥巴马演讲视频，是为了自己的商业利益，不是为了国家利益，因小失大，得不偿失。

　　2、批评网易热衷猎奇不做好的舆论引导。国际新闻头条总是放“纽约市长布隆伯格年薪1美元”、“美国黑人当市长”、“美国少年当市长”这样的大惊小怪而又有所影射的标题。舆论导向错误，没有起到正确的引导作用。

　　三、国庆60周年的报道，各网都可以获得一百分。刘云山评价：达到了极致。这是互联网正面引导舆论的典型成绩。表扬大家的表现，并向各网站表示感谢。

　　四、对大家的要求和希望：放大正面新闻，尽可能不报道负面新闻。互联网媒体不能受西方媒体的影响，以为坏消息就是好新闻。

　　四、推荐给大家的几本书，希望所有的网络新闻编辑都看一下。

　　1、亨廷顿《变化社会中的政治秩序》

　　2、勒庞《乌合之众》

　　3、赵汀阳《世界制度哲学导论》

　　五、总结：中国网络媒体才10岁，犯错误也是可以理解的，但是希望大家早点成熟起来。

　　《当前国际形势与我对外政策》

　　北京大学国际关系学院教授朱锋

　　一、媒体对此次奥巴马访华的报道很不专业：

　　1、中美关系很复杂，根本不能套用“和谐”这个词。

　　2、中美并未宣布建立“伙伴关系”。

　　3、没只说好话，只挑好听的转载，甚至一家西班牙的小报都转载。

　　4、没有深入的背景分析，只有表面的政策解读。

　　5、宣扬温总理说不赞成两国集团，但是美国从来没有提过“两国集团”这种概念。

　　6、对奥巴马提出的重要观点并没有突出报道。

　　二、中美的真实实力差距仍然很大，主要体现在以下几个方面：

　　1、综合国力。不光是一方面的强大和领先。

　　2、解决问题的能力，比如对绑架中国船员的索马里海盗。

　　3、国际的动员能力，有多少国家围着你转。

　　4、大国话语的影响力，解决方案的制造能力。

　　三、媒体在给中国人创造看待世界的观念。中国所面临的最大安全挑战是来自内部，中国实力的提高其实是来自体制的转型，网络媒体要关注中国的国内问题。美国与中国相比，优势是有一个成熟的机制，这是其长期发展的过程中渐渐形成的。所以，与美国相比，中国只是一个“粗糙”的大国。

　　四、奥巴马访华的成功之处，不在于双方的笑脸相迎，而是以下几个方面：

　　1、中美双方正在不断地推进对彼此关系的管理体制。

　　2、中美双方创立了新的解决问题的办法。

　　3、中美双方展示了新的热情和眼光。

　　五、中国发展道路上必须避免的问题：

　　1、避免日本化。

　　日本二战时一时冲动攻击美国珍珠港，急于与人决斗，于是沦为被占领地。

　　2、避免拉美化。

　　拉美国家开始发展的时候什么都听美国的，没有自主意识，造成民族经济的空洞化，经济繁荣不能持久。

　　六、总结：真正的世界“老大”是等出来的，只要你少犯错误，别人就会“给你”机会。

　　《网络媒体的社会责任》

　　新华网副社长、新华网总裁周锡生

　　一、中国的特殊情况：建国以来，国家对媒体的管理是很严格的。

　　重要新闻：发消息归新华社，发评论和深度报道归人民日报。

　　二、我国互联网形态有特殊性。相对于国外的各种限制，中国的互联网是全世界最开放的。

　　三、网络媒体主要承担的责任：

　　1、扬正气，鼓励人们积极向上。

　　2、树立国家的良好形象。

　　3、传递社会文化知识。

　　4、保护知识产权。

　　四、对新华网的众多特殊权利的介绍。

　　《当前维稳形式及对网上宣传的要求》

　　中央维稳办副主任夏诚华

　　一、对中央维稳办的介绍，中央维稳办是中央的议事协调机构。

　　二、我国当前社会稳定的形式。我国仍长期面对西方敌对势力对我国的分化和西化的斗争。从国内来看，我国正处在改革的攻坚阶段。

　　三、我国目前主要的人民内部矛盾：

　　1、因企业改制引发的群体性事件

　　2、部队退役人员问题。中央要求：要善待他们，要千方百计解决他们的困难，要防止敌对势力利用他们。

　　3、非正常上访。越级上访也是公民的权利，但是采取非正常手段的上访就会对社会稳定造成影响。

　　4、因房屋拆迁、农村征地引发的大规模群体性事件。

　　5、涉重刑犯罪引发的大规模群体性事件。如传销和非法集资等。

　　四、互联网的广泛应用对维护稳定提出挑战。

　　《党的十七届四中全会精神解析》

　　中央党校马克思主义理论教研部思想政治教育教研室主任宋福范

　　一、十七届四中全会内容单一，只是研究了党建问题。

　　回答了为什么要加强改进新形势下党的建设，怎么样加强改进新形势下党的建设，以及新形势下党的建设建设什么的问题。

　　二、只有十四届四中全会和十六届四中全会研究过党建问题。

　　三、世情

　　长期：世界多极化、经济全球化、高科技迅猛发展，综合国力竞争越来越激烈。

　　近期：国际金融危机的影响和冲击。

　　四、国情

　　长期：发展起来以后的问题越来越多

　　近期：中国在国际上的影响力增加，受到的冲击增多

　　五、党情

　　党内也出现了不少不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题。

　　六、解决办法：坚持改革创新，增强党的生机活力，坚持党要管党，从严治党。

　　《马克思主义新闻观与主流媒体价值》

　　中华全国新闻工作者协会党组书记翟惠生

　　一、网络媒体的重要性：

　　一种媒体的使用人数超过五分之一，就可以称之为大众媒体。胡锦涛与网民交流标志着中央对网媒重视的开始。新闻网站的责任编辑责任大于人民日报的编辑。

　　二、网络媒体如何成为主流媒体：

　　主流媒体拥有三个要素：拥有大众、有效传播和主流价值。网络媒体不能成为主流媒体就是因为没有主流价值。马克思主义新闻观是主流媒体的成功理论。

　　三、现今网络新闻的新闻关注点：政府的诚信、爱国的热情、社会财产的保护和道德的争论。

　　四、网络新闻媒体也要坚持党性原则：

　　1、坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力。

　　2、为人民服务，为社会主义服务。

　　3、坚持新闻真实。

　　4、坚持政治家办网站。

　　5、贴近生活，贴近实际，贴近群众。

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　　2009年第九期互联网新闻业务培训班个人论文

　　标题：如何进一步提高网上新闻标题制作水平

　　空中网金健宇

　　2009年11月22日

　　论文摘要：

　　互联网让新闻的传播速度得到了飞速发展，网友也有了更大的信息量和更多的阅读选择。为了让网友在众多的新闻中找到自己想要的信息，新闻标题制作水平的提高就显得尤为重要。

　　提高新闻标题的制作水平，除了要做到精简要素、“包装”要素、突出重点的基本要求之外，还必须要有高度的政治觉悟，突出政治的正确性。在拟定标题时，不仅要做到正确准确，还要考虑党和国家以及政府的立场，不能为了追求噱头和看点，而影射、损害甚至抹黑党和国家、政府的形象。这样才能从根本上提高新闻标题的质量。

　　对于手机新闻媒体来说，新闻标题的制作要求更加严格。除了要做到互联网新闻标题的要求，还必须精练语言，精简文字，使得尽可能多的内容在更少的文字里表达出来。

　　论文正文：

　　新闻标题是新闻的重要组成部分。进入互联网时代，信息的传播速度得到极大的提升，新闻的传播量也因此形成了井喷之势。在面对如此大量信息的时候，网民往往通过浏览标题来决定是否阅读这则新闻。互联网新闻的标题便由此显得格外重要。

　　一、提高网上新闻标题制作水平的重要性

　国外的一项调查显示，针对一个新闻页面进行的调查，页面上有56%的标题被参与调查的读者们阅读过，相比之下，只有25%的新闻报道正文被阅读过。而在国内，网民看新闻只阅读标题的比例则高达80%，点击网页详细看新闻的比例甚至不到5%。

　　以上调查结果至少告诉我们两个问题，其一，国内国外的互联网使用者对互联网新闻的阅读习惯有很大不同，但是其浏览标题查找自己感兴趣的关键词的阅读方式却是相同的。其二，新闻标题对网络新闻的重要性尤为巨大，可以说新闻标题决定着新闻的总体浏览量。因此，提高网上新闻标题制作水平，对于新闻网站来说是十分基础而又非常重要的工作。

　　二、提高网上新闻标题质量的基础要求

　　其实不管是网络媒体还是传统媒体的新闻标题，最首要的还是以尽量简短的文字来概括新闻的内容，从而使读者能够在很短的时间内了解新闻的内容。而相对于传统媒体来说，网上新闻的量更大，集中展示度更高，因而新闻标题的简洁明了需要更胜一筹，才能最快被关注，夺人眼球。

　　做到这一点的好标题，需要达到以下几个要求：

　　1.真实准确。要点出新闻的核心内容，一语中的，一针见血。同时，要避免含混不清，词不达意，更不能夸大其词、脱离事实。如空中网新闻标题《美总统译名爆奥巴马欧巴马之争》，14个字事件点明，并做到了尽可能详尽地说明。

　　2.简洁精练。受网页版面的约束和阅读心理的影响，新闻标题必须简洁凝练，切忌冗长拖沓。如空中网新闻标题《北京现首例甲流重症愈后病亡者》，如此短的标题就包含了如下信息：新闻出现的地点是北京，该死亡者曾经患过甲流重症，该患者的甲流被治愈了，但是后来又病亡了。一个14字的短标题，竟然包含了如此多的内容。

　　3.言语生动。一则新闻要引人注目，标题的生动活泼是至关重要的。如空中网标题《巴国塔利班头目要求"血战到底"》，巴基斯坦最近正在大力围剿塔利班，塔利班的反应自然备受世界关注。以直接引用原话的方式直接表明塔利班的态度，比转述要更加生动、准确和震撼人心。

　　4.要点突出。新闻标题好像人的眼睛，必须把最为重要的新闻事实表达出来。也只有把你所报道的新闻的最重要的部分在标题中表现出来，你的新闻才更有可能被读者关注。如空中网新闻标题《CNN列15大理由渲染"中国威胁"》，很醒目地提出了要点，几个热门关键字的出现，很自然地吸引了读者的眼球。

　　5.朗朗上口。避免使用普通读者难以理解的行话、俚语甚至方言。最好的标题，要读起来有音律性，抑扬顿挫，当然，这属于更进一步的要求了。

　　三、提高网上新闻标题质量必须要讲政治

　　从事新闻工作的人都知道，做新闻首先要讲政治，作为新闻重要部分的标题，当然尤其要突出政治的正确性。这就要求我们在拟定标题时，不仅要做到正确、准确，还要站在党和国家以及政府的立场考虑问题，不能为了追求噱头和看点，而影射、损害甚至抹黑党和国家、政府的形象。

　　比如最近某国际组织发布了国际清廉指数，中新社标题的重点放在“新西兰第一、索马里垫底”上，但是有些网站偏偏找出“中国排名第79”来作为标题，进行炒作。且不论这个国际组织的排名是否客观和科学。固然这样的新闻标题更加能吸引读者的目光，但是无形中却在网民心目中留下了不好的印象，损害了国家和政府的形象，实际上是丧失了政治觉悟。

　　讲政治当然更不能夸大和造假，以不存在的新闻点来创作标题，不仅是没有政治觉悟，简直连做新闻的最基本素质都丧失了。

　　最现成的例子就是彭波局长在为我们讲课时提到的那条关于“医生流动限制”的新闻标题，中青报的原标题是《看病难:医生流动新“围城”》，讲得是因为被制度卡死，协和医院的医生不能自由流动的现实情况。该新闻被多家网络媒体转载，也被多次更改标题。有的网站使用的标题是《中国医生流动被制度卡死人民看病逼上大医院》，这样的说法还是较为准确的。但是有的网站给出了《中国医生流动被制度卡死全国人民看病逼上协和》这样的标题，就有些偷换概念耸人听闻了。因为文中只是提到因为制度问题，造成协和医院的医生不能自由流动，但是并没有说因为这样全国人民就都非得到协和来看病。这样自以为高明的拟定标题的方式，不仅严重背离了事实，还制造了莫须有的社会矛盾，放大了新闻中所反映的社会问题的严重性，进而严重损害了国家和政府的形象，这样的指鹿为马是我们在以后的工作中必须坚决杜绝的。

　　四、手机媒体新闻标题的特殊性极其质量提高的探讨

　　我来自手机门户网站空中网，对手机网站的新闻标题与互联网网站的众多不同有很深刻的体会，在这里我想进一步探讨一下手机网站如何提高新闻标题质量。

　　相对于互联网网站来说，手机网站因为有网页宽度的限制，对于标题的要求更加严格。每个新闻标题，除了要达到概括内容、政治正确的要求外，还要严格控制字数在12—14个的范围内，因而在拟定标题时更加费工夫。

　　根据长期以来的工作经验，我对精简标题、提升手机网站新闻标题水平的方法做出如下总结：

　　(1)有已经约定俗成的简称的人名，可以使用简称。比如“陈水扁”，可以简称“阿扁”，甚至“扁”。但是不能把“胡锦涛总书记”“温家宝总理”简称“胡总”、“温总”，因为这样不够严肃，更没有得到官方的认可。

　　(2)各省市的简称要烂熟于胸。一些较长的地名也可以简称。如“乌鲁木齐”可以简称“乌市”，“齐齐哈尔”可以简称“齐市”。

　　(3)国际新闻标题中出现译名较长的组织机构名称，可以用其英文缩写。如联合国UN，亚太经济合作组织APEC和国际货币基金组织IMF。

　　3、标题里用到标点符号和数字，尽量试用英文标点和阿拉伯数字，因为它们只占半个汉字字符格，可以节省空间。

　　4、必须格外重视的一点是，虽然简略是重要的，但是要分清楚哪些是可以精简的，哪些精简了会引起歧义。否则宁可牺牲部分新闻点，也要保证标题的准确性。比如空中网最近出现过的一个标题——《"钓鱼"受害者要求城管央视道歉》。该标题字数合格，内容清楚，且新闻点突出，但是却引起严重歧义。因为文中的意思是“‘钓鱼执法’的受害者孙中界要求上海城管上央视等媒体公开道歉”，而标题的意思仿佛是要求“城管”和“央视”一起道歉，这就产生理解的严重偏差。省略了一个介词，就出现如此大的问题，这是我们以后要引以为戒的。这个标题后来修改为《"钓鱼"受害者要求城管公开道歉》，虽然没有了“央视”这个大的新闻点，却保证了新闻标题的准确性。

　　总结

　　有人说过，好的新闻标题就是新闻的明亮的“眼睛”，读者透过这双“眼睛”看到新闻的“内在”。那么我觉得，网络新闻的这双“眼睛”不但要明亮，而且还尤其要美丽，因为它不仅要传情达意，还要吸引大家的眼光。而对于有责任的媒体从业者来说，我们还要让这一双“眼睛”是健康的、向上的，要多多传达美丽的积极的东西。

　　根据几天来的学习，我深深地体会到作为一名传媒人的责任和义务。在以后的工作中，我不但要努力提高自己的业务水平，也要丰富自己的政治修养，多一份责任感，多一些政治觉悟。这不但是对自己工作能力的提升，也是对公司发展的促进，推而广之，也是对这个社会甚至国家的一点贡献吧。