美司法部揭露中国国有企业涉嫌腐败案

记者： 黄耀毅 

华盛顿

Aug 20, 2009

美国司法部8月19号公布了有关中国几家国有企业涉及美国一家公司的行贿案最新案情调查。同时，在中国的媒体与法界人士认为中国司法部门应主动进行侦查。

今年4月8号，美国控件有限公司(Control Components Inc.，简称CCI)的六名前高级主管因为涉嫌违反美国的“反海外腐败法”、“旅行法”以及其他16项相关法律，而被起诉。这起案件牵涉到该公司在多个国家的投资，当时查获有六家中国国有企业牵涉此案。这六家中国国有企业分别为中海油总公司、中国东方电器集团、中石油、中国石油物资装备公司、江苏核电有限公司，以及国华电力。

7月31号，美国控件有限公司坦承，在36个国家贿赂当地国有企业的官员和员工，并且在2003年到2007年间，对上述几家中国国有企业，以及韩国、马来西亚、阿联酋几家公司发出大约490万美元的贿赂金。8月19号，美国司法部公布了美国控件有限公司的前执行长斯图尔特.卡森(Stuart Carson)的认罪书，当中进一步揭露了还有三家中国企业涉案，分别为定州电力、大唐电力以及华润电力。

这几家涉嫌的中国国有企业，目前仅有中海油对此作出回应。据北京晨报报导，中海油党组纪检组联合其他单位，进行内部调查，并没有发现公司内部人员收受商业贿赂。

不过京华时报上一篇署名杨金溪的文章认为，中海油的做法是自说自话，若真要证明清白，应该主动请求中国司法部门进行调查。

*中国司法部门有义务主动侦查*

北京雷曼律师事务所专精跨国诉讼的郝俊波律师分析，个别企业并没有进行调查的权力，而国家司法部门有义务进行调查：“这个应该是司法部门来调查的，因为它刑事案子，如果是民事子，政府一般不会主动介入。比如说别人欠你钱，你需要自己去法院告，没有说政府主动来解决你和别人的经济和民事纠纷。但是刑事案件就不一样了，因为这个调查本身它也是一种权力，必须得像检察机关和公安机关这样的机构才有权力来调查。”

由于美国司法部已经公布了相关案情，郝俊波律师就法理上进行分析，接下来中国的司法部门有义务要主动侦查：“中国有检察机关和公安机关，他们是代表国家来行使职权的。他们如果确实有这样的信息，就应该主动的进行调查。所以说如果能够有人提供这种信息或者线索，他们都有义务来调查。”

事实上，从今年4月，美国司法部开始侦查，并且陆续公布案情以来，中国的司法部门一直没有任何表示以及动作。郝俊波律师表示，中美之间签有司法互助协定，中国检察机关可以向美国司法部门寻求相关证据，进行调查，而美方也可向中方要求协助：“中国和美国有一个专门的刑事司法协助的条约，中国和美国政府都是签了这个条约的。对，它(美国)可以向中国的有关部门寻求协助，中国的有关部门，应该根据条约，协助进行调查。”

根据京华时报引用美国司法部文件，美国控件有限公司对中国国有企业的行贿方式多元，除了支付现金、银行转帐，还有给予回扣、缴学费，并且安排旅游等等。根据起诉书显示，涉及中海油的两次受贿金额就高达166万美元左右。

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