二、私有经济是在党和国家关于“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，应当调动社会各方面的积极性，加快生产力发展”的认识和“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的方针推动下，迅猛发展起来的。私有经济大有前途。

在私有经济迅猛发展过程中，有两大举足轻重的政治动向：

一是关于私有企业主当选劳动模范。2000年召开了全国劳动模范和先进工作者表彰大会。会前在评选劳模时，随着私营经济的发展，党内外一些人越来越看重私有企业主，要评选其为劳动模范的观点日益流行。尽管全国的劳模评选规定中私有企业主并不在评选范围，但在某些地方却擅自将私有企业主评选为劳动模范了。浙江省总工会评选劳模时，本无私有企业主，但名单上报到省里时，省长柴松岳提出应把私有企业主评为劳动模范。省总工会告以全国规定中没有让评，省长却说全国没有规定，我们可以突破，并强令省总重评，一定要把私有企业主评选为省劳模。《人民日报》报道此事时加了花边，一时成为引人注目的新闻。中华全国总工会不赞成将私有企业主评选为劳模，而社会上的观点则各有不同，以致引发了一场争论。最后，全国劳模大会筹备组负责人宣布：这次全国表彰大会不请企营企业主参加。但对各地已把私有企业主评选为劳模一事未作表态。此后几年中，资本主当劳模、资本主入党，越来越成为全国性的方针。五年以后的2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会中，就有一批资本主堂而皇之地被表彰为全国劳动模范了。

二是私有企业主加入中国共产党。进入21世纪后，有些领导人就愈益加紧鼓吹私有企业主可以加入中国共产党，有些地方则擅自将私有企业主吸纳到共产党内。2001年7月1日，时任中共中央总书记的江泽民在庆祝中国兴产党成立八十周年大会上的讲话中，不讲“阶级”而只谈“阶层”，把一批包括“民营科技企业的创业人员”、“受聘于外资企业的管理人员”、“私营企业主”等在内的社会人员称为“有中国特色社会主义的建设者”。他提出要“深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识”；他不区分“生产资料”、“资本”同“财产”的本质区别，只是说：“不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准。”经过这样一番转弯抹角，实际模糊了占有资本、雇工劳动、谋取资本利润的资本主，也就是占有生产资料、雇工剥削劳动者剩余价值的剥削者同劳动者之间的界线，然后说：“能否自觉地为实现党的践线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。”这里不仅同他本人在1989年全国组织部长会议上的讲话完全是不同的说法，而且连《党章》“中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。……中国共产党员永远是劳动人民的普通一员”这一最最根本的党员的阶级本质和属性都弃置不顾，占有资本进行剥削的资本主也就可以在什么“自觉地为实现党的践线和纲领而奋斗”的名义下加入中国共产党了。而正是江泽民的这篇讲话，使中国共产党的大门为新生资产阶级洞开，以至现在私有企业主中有了32.2%的党员，到十六大召开，更有党员老板成为十六大的代表。

上述这两大政治动向显然已远远超越了“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的范畴，也不仅仅标志着私有企业主社会政治地位的节节提升，而是表明我国评选和学习劳模运动的性质以及中国共产党的性质悄然发生变化的重大政治动作。

下面再实录一些报载资料来具体看看私有企业究竟是怎样在积极鼓励、扶持和引导下迅猛发展起来的。

私企老板怎么当官

侯文学

2000年11月28日，殊海市委组织部向社会发布了公开选拔国土规划局和环保局副局长的公告，提出私营建筑和房地产企业的老板也可参选。有关人士认为，这是“在用人政策上进一步走向开放的一个信号”（《燕赵都市报》2000年12月12日）。对此，我有一点疑问：私企老板一旦当上了局长，他的私营企业怎么处置？

我看有这样几种可能。

一种是老板的企业散伙。如果企业经营得好，效益可观，说明老板有办企业的能力。当了官，把企业扔了岂不可惜？如果企业经营得差，扔了也就扔了，但留下的货务或积压的房地产谁去处理？当了官，再去处理遗留问题，就会难以集中精力从事政务。这恐怕不是政府希望的。

第二种可能是把企业交给别人经营。交给别人，自然不能白交，起码要把资产变成股份，参与入股分红。对此，中央早有明文规定，就是领导干部不允许经商办企业，也不允许参与企业入股分红。更何况，企业中有自身的利益，难免令运用手中的杖力干预企业的经营，从中谋取更大的利益。

第三种可能是边当官边经营。这显然足政府不允许的。且不说权力与经营联姻的结果是导致腐败，就是其精力也是有限的，即所谓的“一心不可二用”。鱼和熊掌兼得，好事岂不成了一个人的？

（2001年1月31日《中国青年报》）

上海私企老板首进中央党校

据《上海经济报》11月7日报道，上海有关方面领导和上海私营企业主协会，昨天为28位私营企业老板不日去北京参加中央党校研修班举行了欢送仪式。私企老板参加我国最高政治学府学习，这在上海还是有史以来第一回。据了解，这批学员均是来自半市私营企业的董事长或总经理，平均年龄45岁，大专以上学历达75%，博士、硕士占17.9%。

（2001年11月12日《报刊文摘》）

民营企业家代表的信号

鲁 宁

几个月来，企业界一直有小道消息称，十六大代表中将出现民营企业家中的党员代表。如今，消息终于得到提前确认。10月28日的《21世纪经济报道》说，江苏远东集团老总蒋锡培向该报确认，他已当选十六大代表。这一消息还同时得到无锡市委组织部的确认。

同一天出版的《经济观察报》也报道，以民营企业家身份当选为十六大代表的，还有重庆南方集团的老总孙甚林、江苏沙钢集团的当家人沈文荣以及江苏综艺集团的老板昝圣达。还有没有其他具有觉员身份的民营企业家当选为十六大代表，因缺乏公开见报的消息不便随意猜测，但已经得到确认的至少已有4位。

还有一件巧合的事，《福布斯》刚刚公布了新一届中国内地富豪排行榜。在列入该榜排名的100名老板名录里，上面4位十六大代表中，有3位名列其中，他们分别是：昝圣达、孙甚林和沈文荣。

民营企业家中的党员代表当选十六大代表并非偶然。这既是改革开放的结果、民营经济本身不断发展壮大的结果，更是执政党组织建设与时俱进的现实与历史的必然反映。

说及民营企业的代表人物，必然涉及民营经济本身。对何为民营经济的解释，时下的经济学词典里恐难找到确切答案。一位叫苏北的政经评论作首这样概括民营经济：“除了国有的，包括合作的、股份的、个体的、私有的和外资的，统统唤做民营经济。”它再生于改革的初潮，发育于改革的突破，成长于改革的深化。不再以行政意志及国有资本投入来支撑、主导经济的发展，是民营经济的主要社会特征。

国内民营经济当前的盘子究竟多大？不同的数据来有不同的说辞。但肖一条不容置疑，这就是民营经济已稳占国民经济的半壁江山。民营经济的壮大必伴随个人财富的增长。对于老板族来讲，财富不光是个人成功的标志。站在社会发展的视角，财富是一份责任，财富代表机会，财富服务于社会和全民。

我对《福布斯》新一届中国内地富豪榜中的有关数据所做的分类汇总发现，百名富豪背后的百家公司每年为社会提货38万个就业岗位，其中的80多家公司每年上缴税发达65亿元人民币（其余公司缺乏纳税资料）。仅凭此，静态、孤立地看，富豪们的财富是属于个人的，可从财富（资本）的实际投向和运作内容看，它又何尝不是属于全社会的？

考量民营企业家党员当选十六大代表，除了用经济和社会的视角，我们还应当用政治的视角。民营经济的壮大，引发社会关系的深刻变动。作为执政党，突破传统的劳动价值理论的束缚，及时团结、整合各种新生的社会力量，“把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”，显然系顺应时代发展之大势，承认和引导新生社会力量的政治民主参与热情的明智之举。

可以预见，十六大之后，“所有制歧视”将破丈程度和范围上被国民待遇公平竞争的市场规则所取代。民营经济的历史地位和民营企业家的社会政治地位，将得到全社会的广泛认同。

（2002年10月28日《中国青年报》）

中国财富状况发生质变：57%的资本掌握在私人手中

私人资本已成中国财富主要形式

本报讯（记者谢湘 刘芳）刚刚完成《中国财富报告》一书的著名经济学家樊纲教授，1月13日又走上中国经济50人“长安讲坛”，为国人解读中国财富状况。“改革开放以来的中国人，最大限度地完成了对财富的再认识，截至2002年底，资产性财产总量已达到38万亿元，其中私有财产已成为中国财富结构主要构成部分”。

樊纲的结论至少来自两个方面的研究。

一是资本结构。在计算出的总量中，国有及国有控股企业占31%，个体私营企业占38%；而在资本所有权结构比例中，国有资产只占26%，国内居民个人拥有57%的资本额。另外，集体和港澳台商人及外商占有量都不到一成。

这些数据说明，我国资本主要由国家和集体使用、所有的格局已发生重大变化，居民所有资本已超出国有资本，甚至比国有和集体资本总额还要大，已经成为全社会资本总额的一个重要组成部分。甚至，资本要素收入也有22%流向了居民个人。

二是金融资产。以手持现金、储蓄存款、有价证券为研究对象，从政府、企业、住户3个部门看，持有量增长幅度分别是1980年的82倍、236倍、130倍，占国内金融资主广比重分别为18.6%、31.7%、49.7%，可以看出，居民占有大部分金融资产，而且都是净资产。已调研出的情况是，国内金融资总量是20万亿元，有30%左右的城市居民拥有近80%的居民金融资产，其中近一半又被20%的少数高收入阶层占有，这构成事现阶段中国财富存有量的基本特点。

值得注意的是，中国是一个资本稀缺的穷国，资本效益是美国的3%左右，是典型的劳动密集型国家，资本收益率非常低。平均收益率是6.4%。其中，国有资本收益率为4.9%，乡镇企业收益率为18.4%，其他企业为8.9%。

（2003年1月16日《中国青年报》）

《中华工商时报》刊登中央统战部等组织的------

2002中国私营企业调查报告

据《中华工商时报》2月26、27日报道，一次于2002年底完成，在中共中央统战部、全国工商联、中国民（私）营经济研究会组织下，由“中国私营企业研究”课题组执行，针对中国大陆31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团的203万宣广私营企业主进行的权威调查-----“2002年中国第五次私营企业抽样调查数据及分析”日前发布。该调查得出以下发现：

▲25.8%的私营企业由国有或集体企业转制而来。

▲资本与管理权仍然高度集中于业主。

▲私营企业纳税额年均增长率是24.65%，远高于利润增长率。

▲17.4%的私营企业主是各级人大代表、35.1%的私营企业主是各级政协委员。

▲29.9%的私营企业主是中共党员，其中0.5%是江泽民“七·一”讲话后入党的，另有11.1%辰示要争取入党。

▲30%的私营企业高管人员与主要扳术人员持有股份，占总股本的9%。

该课题组曾分别在1993、1995、1997、2000年进行了四次大规模的全国私营企业抽样调查，取得了大量的数据。第五次全国私营企业抽样调查时间为2002年4月至7月，调查统计时点统一规定为2001年12月31日。

（2003年3月5日《报刊文摘》）

非公有制经济成为推动经济增长的重要力量，个体私营经济占GDP的比重已超过三分之一

非公经济迈入发展新阶段

陈金生 陈永杰 刘健生

〔编者按〕近日，国务院正式公布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。这是改革开放以来一部最为全面最为系统的关于促进非公有制经济发展的政策性文件。它的制定和施行，不仅具有重要现实意义，也将产生深远历史影响。本报特组织相关报道在这里刊登，供读者参考。

我国非公有制经济正在跨入历史发展新阶段。这个历史发展新阶段有三大标志。

三大标志

▲非公有制经济政策和制度已经基本形成

▲公有制经济与非公经济共同发展的格局基本形成

▲私营企业的自身素质发生变化

第一大标志是，党和国家关于非公有制经济发展的理论、方针、政策和制度已经基本形成，并进一步发展和完善。

从政策措施上看，十五大特别是十六大以来，党中央和国务院明确提出了一采列政策要求。“大力发展和积极引导非公有制经济”；“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业社投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇”；“要从多方面为非公百制经济发展创造条件，为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境”。

国务院新近出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，明确而具体地提出了七个方面的重要政策措施。

第二大标志是，公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的格局已经基本形成，并将进一步实现良性互动。

非公有制经济已成为经济增长的重要推动力量。改革开放以来，我国个体私营经济的发展速度成信地高于全国经济增长速度，占GDP的比重已超过1/3。

目前，个体私营工业已占全国工业增加值和销售收入的40%左右，占全国商品销售总额和零售总额的60%以上，加上外资经济，非公有制经济占GDP的比重已超过一半。非公有制经济已成为就业和再就业的主渠道。90年代以来个体私营企业均均每年净增500万---600万个工作岗位，占城镇新增就业岗位的3/4以上。当前我国个体私营企业和外资企业从业人数已占城镇就业和整个非农就业人数的大半。

第三大标志是，中国的非公有制经济、特别是私营企业的自身素质正在发生历史性的根本的变化。

2003年，私营工业占全国规模以上工业增加值的12.8%和销售收入的13.8%；加上规模以下工业，个体私营工业已占全国工业增加值和销售收入的40%左右；私营企业占全国限额以上批发零售贸易业商品销售总额的9.6%、商品零售总额的16.4%。

▲非公有制经济在行业分布上，开始向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展

▲在结构规模上，涌现出一批资本密集、技术密集的大集团

▲在组织形式上，向多元投资主体的公司制企业发展

▲在产业布局上，部分地区形成一批以大规模、专业化经营为特征的产业集群

▲在地区分布上，中西部的发展在加速

▲在市场分布上，开始逐步向国际市场发展

目前，非公有制经济发展呈现六大趋势。

在行业分布上以轻工纺织、普通机械、建筑运输、商贸服务等领域为主，现已开始向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展。据统计，在40个工业行业中，非公有制经济在27个行业中的比重已起过50%，在部分行业已达到70%以上。

非公有制经济在结构规模上以劳动密集型企业、中小企业为主，现涌现出一批资本密集、技术密集的大集团。据全国工商联2002年对会员民营企业统计，前500家大企业平均资产规模为129亿元，销售收入14.1亿元。

非公有制经济在组织形式上以个人、家族企业为主，现已向多元投资主体的公司制企业发展。2002年全国私营企业中，有限责任公司已达到174万户。

非公有制经济在产业布局上以小规模、分散化经营为主，现已在部分地区形成一批大规模、专业化经营为特征的产业集群。非公有制经济过去主要分布在各个地市和县镇，行业类别多、企业规模小、经营分散化。近年来，在一些地方出现了“生产在一家一户，规模是千家万户”特色产业集群。

在地区分布上，非公有制经济在沿海地区率先发展，比重大，现中西部地区的发展在加速、比重在提高。近年来，中西部地区非公有制经济发展超过全国非公有制经济增长速度，多数地区非公有制经济占GDP的比重已达1/3。

在市场分布上，非公有制经济基本上以国内市场为主，现已开始逐步向国际市场迅速发展。近年来，随着国家放开私营企业出口经营权，一大批私营企业纷纷转向国际贸易。

〔经济数据〕改革开放以来，我国个体私营经济的发展速度成倍地高于全国经济增长速度，占GDP的比重已超过1/3。目前，个体私营工业已占全国工业增加值和销售收入的40%左右，占全国商品销售总额和零售总额的60%以上。加上外资经济，非公有制经济占GDP的比重已超过一半。非公有制经济已成为就业和再就业的主渠道。90年代以来个体私营企业平均每年净增500万----600万个工作岗位，占城镇新增就业岗位的3/4以上。当前我国个体私营企业和外资企业就业人数已占城镇就业和整个非农就业人数的大半。目前，我国绝大多数地市县的经济主体力量已经是个体私营经济，地方财政收入的主要来源也是个体私营经济。

（2005年2月28日《人民日报》）