有多少人因行贿而判刑
殷国安
曾任兰州市市长的张玉舜受贿案8月25日在甘肃定西市人民法院开庭。引人注目的是,张玉舜在法庭上“反问”:“领导干部全部按受贿罪判刑了,可没有一个行贿的老板被判刑,唯道只有受贿,没有行贿?行贿人的行为难道就不是犯罪吗?他们的行为就不用追究吗?”(8月26日《中国青年报》)
张玉舜的“反问”很有普遍意义,需要引起我们的广泛关注,尤其要引起检察院、法案等司法部门的关注。
我们不能因为提出问题的是腐败分子,就对之不屑一顾。其实,提出这一问题的何止是张玉舜。在2003年初广州市的人太会议上,人大代表就向检察长陈武发问:为什么行贿者查处不多?而十届全国人大代表、湖北省最高人民法院院长吴家友曾经在见到记者时,劈头盖脸地问道:“你听说过有多少人因为行贿而被判刑?”
目前对行贿者惩处太少,已是一个不争的事实。不知道全国法院系统有没有这样的数据,总之我们很少听说谁因行贿被判刑了。而从理论上说,判处了一个受贿的贪官,起码应该惩处5个行贿者,因为一个贪官绝不是只受了一个人的贿。以张玉舜为例,他就收了赵友海、林贤友、侯兴义、贾仲翊等4人的行贿款。
为什么对行贿者查处太少?陈武检察长分析,一是行贿人的正当要求得不到满足,无奈行贿的,他们没有过错;二是行贿者在案件查处中积极配合,有立功表现,予以减轻或减免处罚;三是有的不用物质行贿,查证比较难。这几条原因,显然不能解答公众疑问。目前因自己的合法权益受损,被迫行贿的是少数,许多人都是主动出击,瞄准有权的官员行贿以获私利。至于查证困难,这也不能成为理由。以张玉舜为例,既然已经定案他受贿人民币35万元、美元6万元,是谁行贿也已查明,为什么不惩办行贿者?
我不想讨论受贿和行贿谁更应该打击的问题。想要强调的是,只打击受贿,不打击行贿,是有法不依、执法不严的表现。对受贿和行贿都应该依法惩处。我国《刑法》第390条中规定:“对犯行贿罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益受到重大损失的,处5年以上10年以下有期徒刑。”正如吴家友所说,行贿5万元和受贿5万元,都是有罪的,不过是一个判5年以下,一个判5年以上。法院也许可以说,检察院没有起诉。那么捡察院为什么不起诉?最高人民检察院关于行贿罪的立案标准规定,行贿数额在1万元以上就该立案啊。
“为什么不对行贿者判刑?”张玉舜在反问,人大代表也在提问,司法部门的领导建在追问,我们广大人民也要责问,《刑法》关于惩处行贿罪的规定不能成为空文。
(2005年8月30日《中国青年报》)
要用一种理性和建设性的眼光来看待改革开放中出现的富豪,规范我们的制度
问题富豪拽出民营企业家“原罪”大讨论
本报记者 魏和平
“如果周伟彬有8亿元的身家,怎么会连1500多万元的税收都无法交纳?”广东顺德金冠涂料集团董事局主席周伟彬涉嫌巨额偷税后,一位该公司前高管质疑说。
据报道,广东省佛山市公安机关10月30日证实:周伟和前因涉嫌巨额偷税被刑事拘留,其涉嫌偷税金额为1500万元,加上滞纳金,应缴金额共计3000万元。而在10月11日“2006胡润百富榜”发布之时,周伟彬以8亿元的身家名列该富豪榜第438位。
也就是在“2006胡润百富榜”之后,有人向佛山市国税部门写出举报信,信中称“周伟形为何有钱不缴纳欠税”、“为何欠工资不发放”?
俗话说,“人怕出名猪怕壮”,有媒体分析认为,周伟彬之所以有如此遭遇,是由于其登上富豪榜的原因,更有媒体把富豪榜比喻为“杀猪榜”。
就在人们为此争论不休时,11月2日,2006年《福布斯》中国富豪榜在北京揭晓。仅仅数天之后,以180.9亿元荣登首富的黄光裕遭受“创业第一桶金”问题的困扰,而以15.24亿元名列第183位的北京物美商业集团股份有限公司董事长张文中则正式辞职,以“个人身份”配合中纪委对有关房地产事宜的调查。
早在2003年就对害豪“原罪”问题进行研究的经济学家、北京科技大学经济管理学院教授接受赵晓接受记者采访时表示,“一年又一年的富豪落马现落其实提出了一个‘原罪’问题。但如何解决这个问题目前看来并没有有效的办法”。
一年又一年的“原罪”现象
“原罪”(英文是Original sin)一词,来自基督教。它是指人类生而俱来的、洗脱不掉的“罪行”。人们提出富豪的“原罪”问题,是借用了这一说法。
“我个人认为富豪榜和富豪落马并没有必然的联系。很多上榜的企业,比如,新浪、网易、百度、盛大等高科技公司,在公众的视野中很透明,让人感觉他们的财富很阳光。”北京中关村某上市公司的一位员工说,他不愿意透露自己的姓名和公司名称,但他认为这可能也是很多人的看法,“对于违规富豪,我感觉社会上对他们还是很宽容的。再说,落马的宫豪相对于这个群体来说,毕竟是个别的”。
一年又一年的落马富豪,列起来可能是一个比较长的名单,比如,爱多集团胡志标、健力宝集团李经纬、科龙电器顾雏军、托普集团宋如华、大午集团孙大午、伊利集团郑俊怀,等等。
仔细了解富豪落马的原因,多是由于挪用上司公司资金、假帐、虚假注册资金、违规担保、合同诈骗、偷税漏税等问题。
赵晓认为,当豪获罪的原因不外乎上述一些内容,但这种现象年又一年地出现,应该是由于“没有制定一个良好的游戏规则”。
赵晓分析说,中国目前处于经济转轨期的现实也在一定程度上影响了相关制度的完善和健全。“问题富豪”是在有问题的环境和制度下,在一些问题官员的配合下产生的。除制度原因外,他们很多人都是“江湖豪客”,不善欢遵守游戏规则,有着明显的“捞一把”的心态。
作为“80后”创业的新贵,高燃基本认同上述观点。他在接受记者采访时说,“原罪”问题比较复杂,之所以出现这种现象,一方面,这些年社会上确实有股拜金主义思潮,有些人为了发家致富,抱着侥幸心理,昧着良心赚钱;另一方面,市场的激烈竞争和快速发展,使得一些创业者“铤而走险”。
怎么看待这些富豪的“原罪”?赵晓有一个“木炭理论”。他认为,很多民营企业家的诞生本身可以看作是一根木炭,如果你试图去把它洗白,那么最终的结果是把整根木炭都洗掉,木炭还是洗不白。他说,“我主张要有历史的眼光,一切向前看,用一种理性和建设性的眼光来看待改革开放中出现的富豪,规范我们的制度。”
不能用现在的制度来要求过去的事情
富豪落马现象和“原罪”清算的一些说法,在业界确实引起了不小的争议。
11月28日,《南方周末》刊发了《胡德平:清算“第一桶金”就是否定改革成绩》一文。在该报道中,中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席胡德平提出,“对于清算‘第一桶金’的说法,说得不好,这是在否定改革的巨大成绩。我们还要反躬自问的是,就像孩子一样,我们给予民营企业早期的奶水够不够?很多企业确实是在艰苦的情况下发展起来的,在它幼年时候,我们应该给予他们更多的学前教育,应该像对待祖国的孩子那样对待他们。”
胡德平认为,民企真正的法律地位1988年才确立。“如果不考虑历史的环境条件,一味用法律、用宪法大帽子扣下来,非常吓人,但不能服人。”
这是一个敏感的话题。在记者的采访中,有几个平常很愿意对媒体表态的上榜富豪被问及此事时都不愿意回答。也有富豪反问记者:“尽管也可能有的富豪确实没有‘原罪’,但这种几率是多少?”
联想集团现在已经成为中国民营企业的一个典型,但创始人柳传志在公开场合表示,联想早期曾经搞过走私;在富豪榜高居不下的新希望集团刘永好兄弟也曾坦承,公司早期的时候也曾在饲料中“掺水”……
如果清算“原罪”,该从哪里清算?是不是所有的企业都要清算?还是只是部分企业进行清算?
对这个问题,高燃说,他和一些上榜富豪有过交谈,有的富豪对此表示担心。
清华大学人文学院院长、社会学家李强教授曾经提出,应当重视民营企业家经济犯罪的社会背景-----正处于制度转型、社会转轨时期的中国民营企业家们,事实上也正处了整个社会违规、违法现象激增的“社会失范”主题之下,一如底层叫卖假文凭、私刻公章、贩卖假发票等现象频发,投射到富有阶层,便有部分民营企业家经济犯罪。
赵晓认为,国外也有过类似问题,一般的处理办法是,规定一个特定的时间,在某段时间内对企业或企业家的“原罪”进行赦免,“对于由于制度的缺矢造成的一些问题后果,不应该全部由企业和企业家们承坦”。他介绍,河北省曾出台过一个类似的文件,但备受争议,“我个人是支持这个措施的”。
“我基本认同胡德平对民企的看法。”赵晓说,改革开放确实造就了一批又一批的企业和企业家,“但我们不能用现在的制度来要求过去的事情,如果真要清算‘原罪’的话,那么,产生‘原罪’的土壤也应该清算”。
让财富暴露在阳光下
11月21日,《中华工商时报》刊登了四通集团董事长段永基的署名文章《建议成立36条独立审阅机构》,他建议政府有关部门“把更多资源配置功能让渡给市场,为民营企业开放更大发展空间”。
对于富豪落马问题,段永基曾经说,“因为资源分配没有实现市场化,给暗箱操作提供了空间,造成违法乱纪,出现经济犯罪现象”。由此,他呼吁,尽快实行资源分配市场化,才是治本之道。
赵晓认为,当前,中国的市场经济转轨航船正在徐徐纳入法制化、规范化、完善化的轨道,年轻的创业者们和当今的富豪们一定要下决心赚取阳光下的利润,否则财富背后将永远拖着一根“原罪”的尾巴,就会像《百年孤独》中那个长出猪尾巴的孩子,永远都走不出在法律面前惶惶然的“孤独”状态。
“我觉得短期内要想使经济制度变得非常完善,以达到减少问题富豪的出现是不可能的。我们只能抓住一些主要的环节来进行改革,以求尽快实现我们的目标。”赵晓建议,要建立规范的土地交易制度和金融体系,政府要完善相关经济制度和营造有利于创业的环境,同时,要建立一个好的税收机制,“让大家都心服口服地纳税”。
“一切都在阳光照耀下进行,越来越多的富豪才会敢于把自己的财富暴露在阳光底下。”赵晓乐观地说,尽管还有一些这样或那样的问题,但中国富豪的财富增长依然会保持快速,“现经已经出现一些很阳光的富豪,比如北京中关村的一些高科技企业,还有浙江的一些草根富豪,他们的财富我感觉都很干净。”
高燃说:“一个企业的成功重在业务模式和客户,现在创业者的‘第一桶金’相对都是很透明的,比如一些网络公司的崛起和一些风险投资的介入,都会使公司变得很公开。”
(2006年11月28日《中国青年报》)
2006,那些纷纷落马的富豪
本报记者 周凯
比尔·盖茨曾说过:“你活着的每一天,都应该努力地去追求财富。只要你制造的财富是正大光明的,你会得到所有人的尊敬和赞扬。”
在这个世界上,财富是很多人追求的。财富本身并没有任何颜色,只是因为追求的方式不同,让财富有了“金色”或“灰色”,甚至“黑色”等不同的颜色,但只有阳光下的财富才是最具有亮色的。
从上世纪80年代初出现的“万元户”,到现在各式的“富豪榜”,社会的变迁,带来了公众对财富态度的变化。公众对富豪的态度,从最初的质疑,到后来的羡慕、追捧,再到如今“原罪”的探讨,似乎也走了一个轮回。
有人说,在一个高速发展带来财富巨额积累的时代,“君子爱财,取之有道”,人们对阳光下的财富心怀敬意,同时,阴暗中的财富自然也会遭到人们的质疑。
有人说,在一个高速发展带来财富巨额积累的时代,想明白财富在哪里,是一件再正常不过的事;在一个社会急剧转型,贫富悬殊已损害社会公正的时代,追问财富、透视财富,是财富得以久远保持的正义保障。
随着富豪们走进中国公众的视野,一些相继落马的富豪就成为人们关注的焦点,因为在中国人从计划经济走向市场经济的过程中,大家关心一个问题:“你的财害从哪里来?”于是关心富人们“第一桶金”的原罪质疑就开始逐渐热闹起来。
《圣经》说:人有原罪与本罪。本罪是各人今生所犯的罪;原罪则是始祖犯罪所遗留的罪性与恶根,是人类与生俱来、洗脱不掉的罪行。
中国的很多富豪走进“豪门”前似乎多多少少沾上了一些灰尘,比如联想集团董事长柳传志坦承赖过帐、走过私,东软集团董事长刘积缯卖过没有用的软件,新希望集团总裁刘永好卖过高水分玉米饲料等。不难看出,民营企业家及其“第一桶金”的来源很复杂,民企原罪已成为一个相当复杂的热点问题。
不过也有一种看法认为,中国步入市场经济的初期,社会制度及法律还不尽完善,企业家们为了生存与发展,不得不采取各种各样的、有时带有某种不合法性的手段积累个人财富,根本谈不上是一种所谓的“原罪”,而把落马富豪的违法犯罪行为放大成整个民营企业的“原罪”更是“莫须有”。
事实上,如果仅仅从数量上说,每年落马的富豪并不算多,尤其是在这个畜豪数量急剧增长的时代,从统计学意义上甚至可以忽略不计,但人们依然愿意乐此不彼地谈论着落马富豪的种种“原罪”,因为在公众眼中,财富一定要经得起追问。
其实,我们从2006年落马的富豪中可以看出,依靠原始积累赚取“第一桶金”已不再是他们喜欢的游戏方式,他们更愿意把“资本”玩弄于股掌之中,用钱来生钱,一夜之间就可以获得丰厚的利润。只要一个概念、一次重组,就可以融资上亿元、上十亿元,这样疯狂的赚钱速度让不少企业陷入了一种集体疯狂。在这样的背景下,资本市场成为富豪财富的放大器,亿万富豪可以一夜诞生。事实上,经不起追问的财富,通常是伴着富豪偷税漏税、违规经营、多元化盲目扩张等失误之举,特别是带有中国特色的“资本运作”发迹的“资本型富豪”,在演绎了一夜暴富的神话之后,每每成为落马富豪的新成员。
即使我们可以忽略“第一桶金”的灰色,那么他们又如何证明第二桶金、第三桶金的亮色?
和中国的富豪们打了多年交道的英国人胡润也开始把自己的百富榜戏称为“杀猪榜”,不过他也坚称富豪落马是企业本身的问题,和百富榜无关。
无论是胡润的百富榜,还是福布斯的富豪榜,都只是一面镜子,我们可以通过镜子看到中国富豪的发展印记,我们更希望通过镜子折射出中国富豪身上的阳光。
和谐社会需要财富的阳光,更需要阳光照耀下的财富,才会为我们这个社会所尊敬,灰色财富、问题财富最终将会会被历史的车轮淘汰。
人物档案
周益明:四川明星电力股份有限头司和深圳市明伦集团有限公司原董事长
发家史
1974年,周益明出生在浙江省慈溪市。从小跟着父亲闹荡,21岁背井离乡,北上京城,南下深圳,23岁时卖汽车防雾灯淘得千万元。2002年12月,组建深圳明伦集团。2003年3月,其掌控的深圳明伦集团以3.8亿元收购明星电力28%的股份,成为第一大股东,入主上市公司四川明星电力有限股份公司。当时他每仅29岁。2004年,30岁的周益明以1.07亿美元身价跻身《福布斯》中国内地富豪榜,身列第155位,是当时深圳最年轻的富豪。
落马原因
严格意义上说,周益明是在2005年12月30日落马的。当天,他以涉嫌挪用资金被空川省遂宁市公安局正式逮捕。不过,公开审理此案是在今年10月31日至11月3日进行的。
2002年8月,周益明得知明星电力部分股权转让的消息后,勾结明星电力高管,获得转让内幕情况,并针对收购要求,开始组建明伦集团有限公司。他先以10万元买来深圳某公司,用8000万元银行贷款进行反复倒帐,虚增母公司及7个子公司的注册资本金3亿元,并以11万元买通深圳市中喜会计师事务所,为其做出了一份总资产27亿元、净净产12亿元的2002年度资产率审计报告。
深圳市明伦集团股份有限公司成为四川明星电力有限公司第一大股东后,为达到侵吞该公司资产的目的,周益明修改公司章程,改组董事会、监事会。2003年6月至2005年11月期间,深圳市明伦集团有限公司及周益明等人以采取“对外投资”等手段非法占有四川明星电力有限公司资金469亿元人民币和1074万美元。
现状
12月1日,四川省遂宁市中级人民法院以犯合同诈骗罪为由,判处周益明无期徒刊,剥夺政治权利终身,并处没收全部个人财产。
周伟彬:广东顺德金冠涂料集团董事局主席
发家史
周伟彬于1963年出生于广东顺德一个书香之家,父母都是教师。大学毕业后,周伟彬来到顺德一所中学任教,后来辞取到一家灯饰厂做化验室主任,开始接触涂料的研究。1988年,周伟彬来到顺德金龙油墨公司应聘,成为该公司第一位科班出身的工程师。
1991年,周伟形离开金龙油墨公司,靠借来的8000元钱,创建了自己的涂料厂。1994年,涂料厂由原来的100多平方末扩大到5000平方米。1996年3月,占地200余亩的金冠工业城举行美基仪式,周伟彬当时为工业城设计的发展目标是中国最大的高档涂料生产基地。工程分3期完成,总投资达3600多万美元。1998年,周伟彬作为金冠集团的掌舵人,利用自己的资本优势,斥资牧购中国最大的油墨生产基地----顺德金龙油墨化工有限公司,奠定了金冠集团在涂料和油墨行业的领先地位。周伟彬早在2001年就以7亿元身价名列《福布斯》中国内地富豪榜第76位,此后年年进榜,2006年以8亿元身价名列胡润百富榜第438名。
落马原因
早在2003年,周伟彬就曾因涉嫌偷税约3000万元被刑事拘留。2004年年初,周伟彬交纳200万元保证金后被取保候审。
根据公开的信息,佛山市国税局于2005年11月15日发布的佛国税发(2005)200号文件表明,金冠集团核心子公司金龙油墨化工有限公司拖欠增值税82303万元。该局2006年2月20日发布的佛国税发(2006)25号文件表明,金龙油墨尚拖欠增值税647.13万元。
今年10月11日胡润发布百富榜之后,佛山市国税部门接到举报信和相关材料,10月20日,周伟彬被佛山市国税稽查分局连人带车带走,后被刑拘。
现状未知。
张荣坤:福禧投资集团董事长
发家史
张荣坤在众多富豪中颇显神秘,就连其出生时间都有不同版本。他在全国政协留下的简历上标明出生年月为1968年1月,然而今年3月福禧投资发行短期融资券时,筹集说明书则披露张荣坤年龄为32岁,其户籍资料则显示,他1973年生人。
出生在江苏苏州的张荣坤自小家境贫寒,20岁左右到苏州吴县太湖度假区工作,此后还在吴县海关的过报关员,离职后做起了外贸生意,还开始炒股和炒期货。
2000年,张荣坤转投上海,同年成立的沸点投资,他是幕后掌控人。2002年2月,张荣坤成立福禧投资,旋即获得沪杭高速上海段30年的收费经营权。自此,一发不可收,4年时间里,他收购了3条高速公路,参股了多家金融保险企业,并成为中国最大的电气设备生产商上海电气的第二大股东。从2003年开始,张荣坤的名字就开始出现在各种版本的富豪榜中,并于2005年以49亿元身价升至《福布斯》中国内地富豪榜的第16位。
落马原因
今年7月,张荣坤因非法取得上海社保局32亿元资金以收购沪杭高速上海段的经营权而被拘捕。
现状
10月16日,全国政协十届十五次常委会决定撤销张荣坤全国政协委员资格,福禧投资控股有限公司10月20日发布公告称:“接到有关司法机关的通知,张荣坤董事长已被依法逮捕。”
张文中:北京物美商业原董事长
发家史
张文中1962年出生于山东,1983年毕业于南开大学数学系,之后获得南开大学管理学硕士学位、中国科学院系统科学研究所博士学位。曾在国务院发展研究中心从事宏观经济研究,后在美国斯坦福大学获得系统工程学博士学位。1993年,张文中回国创业,初期涉足管理信息系统开发,次年创立北京市第一家规范超市----物美综合超市翠微店,由此进入并专注于零售业。2003年11月21日,北京物美商业集团股份有限公司在香港联交所正式挂牌交易,这是国内民营商业企业、首都商业企业第一次在境外上市。2005年物姜全系统实现总销售190多亿元。2006年张文中以20亿元身价名列胡润百富榜第152位。
落马原因
11月20日,北京物美商业集团股份有限公司公告称,公司董事长张文中已于2006年11月12日起辞职,保留执行董事职务。公告称,张文中辞职的原因,是其以个人身份协助中国有关机关进行调查,他认为未必有足移的时间厦行公司董事长的工作及职责。
现状
12月8日,北京市人大常委会发出公告称,北京石景山区人大常委会接受了北京物美集团原董事长张文中提出的北京市第十二届人民代表大会代表的请求。依照代表法的有关规定,张文中的代表资格被终止。
严晓群:斯威特集团董事长
发家史
严晓群1965年生于江苏溧水,先后在南京土壤仪器研究所和中国科学院南方新技术产业集团南京公司任职。1992年8月,严晓群创办南京斯威特新投术创业有限公司,并依靠大额伪币设别仪积累了数百万元资金。1994年,严晓群进入通信业,先后涉足光纤接入业务,以及机械、化工等行业的技术、设备研发与产销。2000年,严晓群进入资本市场,斯威特集团迅速扩张,先后收购、入主了“上海科技”、“中国纺机”、“小天鹅”、“ST长龄”等4家上市公司。斯威特集团2004年实现营业收入191.7亿元,上缴税收3.9亿元,在全国最大企业集团排名中列第108位。严晓群本人也名列2004年、2005年《福布斯》中国内地富豪榜第79含和126名。
落马原因
2005年第三季度末,继上交所披露斯威特与上海科技的违法关联交易后,上海科技和中国纺织机相继发布业绩预亏预警,与斯威特的资金纠葛也接连浮出水面,斯威特占用数亿资金被曝光。严晓群资金饱面临断裂的传闻由此风生水起。
今年7月,斯威特因违规占用须下上市公司巨额资金而陷入巨大危机,受此影响,严晓群于2004年收购的无锡小天鹅也弃他而去,重回当地国资委怀抱。严晓群的部下、上海科技前董事长张杰和严晓群的亲信顾群分别被公安部门拘捕,其本人也被传刑拘,后上海科技正式辟谣。
现状
未知。
(2006年12月19日《中国青年报》)
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