山東再生資源回收有了硬規矩
拉一輛板車或騎輛三輪車，在大街上和社區中，人們隨處可見回收廢舊物品的小商小販，他們收到廢品後交到哪裡？其回收行為是否合乎規範？在處理過程中是否會產生新的污染？從9月1日起，隨著《山東省再生資源回收利用管理辦法》(以下簡稱“辦法”)的正式施行，山東省將對這些回收利用的企業和個體經營者進行規範管理，再生 資源回收利用有了“硬規矩”。
“辦法”規定，再生資源回收企業和個體經營者不得回收的物品包括:井蓋、井箅等城市公用設施；無合法來源證明的鐵路、石油、電力、通信、礦山、水利、測量、消防等專用器材；劇毒、放射性物品及其容器；公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；法律、法規規定禁止回收的其他物品。
同時，山東省還要求，再生資源利用企業利用再生資源從事生產，應當符合環境保護有關法律、法規，推行清潔生產，防止和減少污染，提高再生資源綜合利用效率。
合理佈點規範回收
再生資源，是指在生產和生活過程中產生的，已經失去原有全部或者部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物，包括廢舊金屬、廢棄電器電子產品等。
山東省要求，再生資源回收利用行政主管部門應當會同有關部門，按照統籌規劃、合理佈局的原則，結合本地經濟發展水平、人口密度、環境和資源等情況，制定再生資源回收體系建設規劃；供銷合作社應當按照規定的職責，具體做好再生資源回收經營管理工作；設立再生資源回收企業、回收站(點)和集中分揀處理場所，應當符合再生資源回收體系建設規劃，配套建設必要的預防擴散和滲漏的設施，防止污染周圍環境；再生資源的分揀、處理、集散和儲存，應當在規定的集中分揀處理場所內進行。
“辦法”要求，再生資源回收企業回收生產性廢舊金屬，應當與出售單位簽訂收購合同。收購合同中應當約定所回收生產性廢舊金屬的名稱、數量、規格，回收期次，結算方式等。單位或個人出售生產性廢舊金屬的，再生資源回收企業應當查驗出售單位開具的證明，並如實登記出售單位名稱和經辦人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少於兩年。
再生資源回收企業和個體經營者在回收、運輸再生資源過程中，應當採取保洁措施，防止廢棄物飛散、濺落或者遺漏。
政策扶持再生利用
山東省要求，再生資源利用企業應當採用先進合理的工藝和技術，嚴格按照國家標準、行業標准或者地方標準組織生產，保證產品質量。
縣級以上人民政府應當培植再生資源利用企業，支持其技術改造和產品研發，扶持再生資源利用產業發展。根據當地實際，可以採用貼息等方式，支持金融機構向再生資源利用企業和科研單位提供貸款，從事相關技術研發和推廣應用活動。
“辦法”提出，鼓勵全社會各行各業和城鄉居民積攢交售再生資源，鼓勵對再生資源進行無害化、資源化循環利用；鼓勵高等院校、科研單位以及企業和個人開展有關再生資源綜合利用的科學研究、技術開發和推廣應用。
據了解，具備5種條件的再生資源利用企業，可以向設區的市人民政府再生資源回收利用行政主管部門提出認定申請:生產工藝、技術或者產品符合國家產業政策和相關標準；再生資源利用產品能夠獨立核算；所用原料來源穩定、可靠，數量和品質滿足相關要求；符合環境保護要求，不產生二次污染；法律、法規規定的其他條件。
獲得認定證書的再生資源利用企業，按照國家有關規定享受稅收優惠。政府採購監督管理部門會同有關部門製定政府採購目錄時，應當優先列入經認定的再生資源利用企業生產的產品。經認定的再生資源利用企業，應定期向再生資源回收利用行政主管部門、財政和稅務部門報送再生資源利用情況的統計報表。再生資源利用企業應當在利用再生資源生產的產品及其零部件的包裝物上標註再生品標識。
資格認證嚴格管理
“辦法”規定，再生資源回收企業和個體經營者未向再生資源回收利用行政主管部門備案的，由主管部門責令限期改正；再生資源回收企業和個體經營者回收生產性廢舊金屬或者非生產性廢舊金屬未向公安機關備案的，由公安機關責令限期改正。逾期不改正的，均處500∼2000元罰款。
“辦法”還規定，再生資源回收企業回收生產性廢舊金屬未如實登記的，由公安機關依照《廢舊金屬收購業治安管理辦法》的規定予以處罰；再生資源回收企業和個體經營者回收禁止回收物品的，由公安機關依照有關法律、法規予以處罰等。
再生資源利用企業弄虛作假以欺騙方式獲得再生資源利用企業認定證書的，由山東省再生資源回收利用行政主管部門撤銷其認定資格，收回其認定證書；財政、稅務部門依法追繳其獲得的財政補助款或者應當繳納的稅款；經認定的再生資源利用企業未定期報送有關統計報表的，由再生資源回收利用行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，撤銷其再生資源利用企業認定資格，收回其認定證書。
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