一邊是政策硬杠杠，一邊是難以實現的改造升綠島住宿級，這足以讓民宿經營者一籌莫展，灰頭土臉。不言而喻，相關經營許可辦不下來，民宿就只能在灰色空間運營，甚至被當作“黑旅館”對待綠島，三天兩頭被有關部門“執法”。這樣下去，更談不上發展壯大、打造精品了。這既不是守法經營者希望碰到的問題，也不是相關部門願意看到的結果。

在民宿發展活躍的地方，如果不及時對民宿業進行監管，面臨的問題也是顯而易見的。

比如鼓浪嶼，不規範的家庭旅館對於鼓浪嶼的風貌建築並沒有很好地保護和傳承，反而破壞了原本的建築格局；居民區的一些家庭旅館擠占了原本鼓浪嶼居民的資源，造成菜價上漲等；無證家庭旅館擾亂正常市場秩序，造成惡性競爭。

要發展民宿業，打造現代民宿品牌，亟待從突破政策瓶頸入手，在鼓勵發展和管理監督之間找到平衡點。

一要從政策制訂入手，為民宿“正名”，將其納入制度管理；

二要多部門協調聯動，為民宿執照辦理開通綠色通道；

三要措施前置，對新建民宿提前把好關，扶上路；

四要做好行業培訓，使其走上規範化的健康軌道。

比如消防問題，安全保障須臾不可松懈，不過可以像有的地方那樣，分層制定消防整治標准，有針對性地加以規範改造。

再比如防範違法活動問題，可以借鑒南京市公安局鼓樓分局華僑路派出所旅館業管理措施，由該所牽頭建立的旅館業微信交流群，轄區內90家旅社全部入群，一旦有旅客未攜帶有效證件的情況出現，旅館方先行采集旅客人像、基本身份信息並通過微信上傳，派出所值班民警接收查詢請求後通過警務平台進行查詢，核查情況屬實後再通過微信群反饋給申請旅館。

對於民宿業這一新型業態，無論是從規綠島民宿範管理角度還是從鼓勵發展角度出發，都綠島旅遊有必要從政策上加以釐清，在機制上加以理順，這樣才能讓經營者有所適從，專心致志搞經營謀發展。

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