日前從旺蒼縣農委部門了解到，該縣財政設立 “扶貧小額高雄免留車信 貸風險補償金”專戶，銀行推行“一天放貸”便民流程，貧困戶全部參與政策性農業保險……該縣今年來創新建立並實施政府、銀行、保險和貧困戶 “四方合作”聚力扶貧新機制，嚴格落實鄉鎮組織協調、金融部門授信放貸、幫扶部門幫扶帶戶的 “三項主體責任”，讓小額信貸扶貧成為推動全縣綜合治貧工程的 “輕武器”。

為讓銀行對貧困戶小額信貸需求“放心貸”，該縣拿出 1000萬元在承貸銀行設立了 “扶貧小額信貸風險補償金”專戶，先行給各承貸銀行預存50萬元，然後每年按各承貸銀行實際貸款額度10:1的比例分批注入各承貸銀行，用於扶貧小額貸款 風險補償，同時按比例確立了政府、銀行間的風險承擔責任，並簡化貸款便民流程，確保貧困戶申請當天就能獲得貸款。

為讓貧困戶 “放心貸”，“安心抓發展”，該縣動員組織貧困戶全部參加了政策性農業保險和扶貧小額保險，如果貸款戶出現還款困難，賠付資金則首先用於銀行還貸。目前參保人數已超過全縣農村人口的60%，有效降低了放貸銀行的資金風險。

為加強信貸資金風險防控，該縣還建立了村級防控機制。由承辦銀行和所在鄉鎮政府、駐村幫扶隊、駐村干部、村兩委和群眾代表組成村級風險防控小組，承擔政 策宣傳、指導規劃、監督資金使用和協助銀行催收貸款等任務；同時建立村級風險互助金，由駐村幫扶單位按村貸款總額的3-5%籌集村級風險互助金，如出現逾 期未還的，首先使用村級風險互助金償還；未出現逾期不還的，村級風險互助金為全村貧困戶所有。

為鼓勵貧困戶積高雄汽車借款極利用小額信貸資金發展致富項目，該縣對有勞動能力、有致富願望、有貸款願望、有收入保障、遵紀守法好和信用觀念好的貧困農戶在申請扶貧小額信貸時全部實行免抵押、免擔保，並享受利率優惠、貼息優惠和貸款期限優惠等多項優惠政策。

目前，全縣4。3萬貧困人口中已有超過86%的貧困戶積極參加評級授信，爭取扶貧小額信用貸款；已為貧困戶發放扶貧小額貸款2000余萬元，用於發展種養殖等致富產業項目。


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1、注冊資本不同

小額信高雄借錢貸 的注冊資本具體要求比較籠統，僅要求不得低於1500萬元，而典當行注冊資本的規定比較詳細，要求比較嚴格，要求注冊資本最低限額為 300萬元，從事房地產抵押典當業務的注冊資本最低限額為500萬元，從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。單從注冊資本上看， 小額信貸的門檻明顯要比典當行高出許多。

2、服務對像不同

小額信貸按其當前的要求主要是服務於“三農”，發展農村經濟，促高雄汽車借款進 農村建設，服務對像主要是農民和以農業為切入點的經營者或企業。而典當行的服務對像原則上是所有的自然人或不論是何種性質的企業，只要是擁有合適的質 (抵)押物品，且質(抵)押物品的價值大於所要求的貸款數額，都可以成為典當行的客戶。從這一點上說，典當行的客戶群要比小額信貸的客戶群廣得多。

3、經營方式不同

小額信貸以信用貸款為主，抵押貸款為輔，並對貸款對像和貸款資金的用途和數額有著具體的規定，而典當行是只認物，只要是質(抵)押物合法且價值超過放款 金額就可以，對客戶的身份和資金的用途並不關心。從這一點上看，小額信貸的融資手段遠沒有典當行業靈活，並由於其是以信用貸款為主，經營風險也比典當行業 要高出許多。

4、收入方式不同

小額信貸的收入以利息為主，而典當行的收入卻是以綜合服務費和絕當後的物品變賣為 主，利息收入只占典當收入的一小部分。從收入的方式看，一方面是典當行業的資本回報率比小額信貸高，利潤較大，但另一方面，較高的利率將影響客戶群的進一 步擴大。由此可見，典當行業的高利率是一柄雙刃劍，與小額信貸相比，既是優勢也是劣勢。

5、監管單位不同

目前，小額信貸只要是央行批准，在當地工商部門注冊就可以了，監管單位不是很明確並且還沒有具體的監管措施。而典當行業作為一種特種行業，高雄機車借款是由商務部門和公安系統共同管理，入市和監管都比較嚴。從這點上看，小額信貸的入市和日常經營環境要比典當行業寬松得高雄小額信貸多。




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田頭鄉召開扶貧小額信貸暨光伏扶貧工作會議，各村第一書記、高雄小額信貸書記或主任、文書、包村干部參加會議，會議由鄉黨委副書記劉秀雲主持。

會上，副鄉長柳永林就小額信貸、光伏扶貧及扶貧清單工作進行了部署；鄉扶貧辦對參會人員進行了業務培訓；鄉農商行、農電所就光伏扶貧小額貸、光伏發電並網工作進行了專題發言。

鄉黨委書記高雄汽車借款王金祿就當前工作進行了強高雄機車借款調：一是各村就小高雄借錢額信貸、光伏發電、扶貧清單、森林防火、新農戶籌資等重點工作要及時召開會議，把各項工作研究部署到位，找准時間節點及時上報鄉；二全鄉各黨支部要組高雄免留車織集中黨員、干部學《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律准則》；三是各村要對相關文件要求，做好各項工作軟件內業資料的收集、整理工作，確保順利通過驗收。

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“今年重新開發的茶園為我帶來了4500多元的收益，預計高雄機車借款明 年可增收2萬元。”日前，沅陵縣馬底驛鄉貧困農民文昌鳳樂呵呵地向說。文昌鳳想開發家裡荒廢的15畝茶園，資金沒有著落，今年初，鄉農村信用社了解到他是 扶貧辦建檔立卡而且屬於“四有兩好一項目”的貧困戶後，發放了5萬元的扶貧小額信用貸款幫助他發展產業。芷江大壟鄉貧困農民龍國雲今年初得到芷江農商銀行 4萬元扶貧小額信用貸款後，養魚3000多尾，預計年末可增收5萬元……這是懷化市積極推進扶貧小額信貸助農脫貧致富的縮影。

今年，懷化市扶貧辦與省農村信用社聯合社懷化辦事處聯合制訂了《關於完成全年扶貧小額信貸目標任務的意見》，明確了“貸款跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產高雄汽車借款業走、產業跟著市場走高雄小額信貸” 的基本思路。明確了以“有勞動能力、有致富意願、有貸款意願、有收入保障、守法好、信用好、參與或者自主選擇產業開發項目”的“四有兩好一項目”貧困農戶 為貸款對像。明確了金融產業扶貧工作必須堅持精准扶貧、因地制宜，堅持廣泛覆蓋、點面兼顧，堅持產業帶動、開發式扶貧，堅持市場化、商業化等基本原則。充 分發揮農村信用社(農商銀行)金融杠杆作用，努力做實扶貧的金融產品創新，通過加強貧困農戶評級授信基礎工作、加大扶貧小額信用貸款投放，切實解決了貧困 農戶產業發展的資金困難。

據了解，截至9月底，懷化市已有1高雄借錢5。92萬戶貧困農戶獲得懷化農信的12家法人機構評級授信，授信額度總計23。67億元；今年確保扶貧小額信用貸款投放4億元、力爭突破5億元。今後5年，懷化農信力爭向全高雄免留車市扶貧項目、扶貧企業、貧困農戶貸款不低於100億元。



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昨天，省農村信用社聯合社(簡稱“省聯社”)決定高雄汽車借款對43家縣級行社(農村信用社、農高雄機車借款村商業銀行、農村合作銀行)啟動金融產業扶貧試點。至此，省聯社、省扶貧辦聯合推出的貧困農戶小額信用貸款擴大到96個縣(市、區)，實現金融扶貧對產業扶貧推進縣的全覆蓋。

去年底，省聯社、省扶貧辦啟動第一批23家縣級行社的金融產業扶貧試點，出台《關於開展金融產業扶貧工作的指導意見》，並確定“貸款跟著扶貧對像走、扶 貧對像跟著能人走、扶貧對像和能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的金融產業扶貧思路。今年5月，啟動第二批試點，增加試點縣級行社30家。省聯 社、省扶貧辦創新推出貧困農戶小額信用貸款，核心內容包括：“一授”，即評級授信。改變過去對農戶淨資產、純收入等指標的考量，貧困戶只要無不良記錄、有 勞動能力，即使再窮，都可獲得1萬至5萬元的授信額度。“兩免”，即免抵押、免擔保。“三優惠”，即利率優惠(按基准利率放貸，比同類貸款利率優惠 50%)；期限優惠(根據產業發展周期確定高雄小額信貸還貸期限，最長達5年)；貼息優惠(前3年由扶貧部門貼息)。

截至9月末，53家試點縣級行社對45。3萬戶貧困農戶評級授信，授信額度達79。7億元；共對3。4萬戶貧高雄借錢困戶發放小額信用貸款，貸款總額達5。4億元；引入龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體2336家，對扶貧經濟組織發放貸款35。4億元。

今後5年內，省聯社力爭投放貧困農戶小額信用貸款、扶貧經濟組織貸款不低於500高雄免留車億元。



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