勇闖世界盡頭 遊覽南極長城站
大陸在南極設置的第一個科學考察站南極長城站,大陸自然資源部近日在其網站上發布《赴南極長城站開展旅遊活動申請指南(試行)》當中提出,長城站1號棟作為南極歷史遺址和紀念物對外開放,其他建築不對外開放。擬申請赴長城站開展旅遊的企業,可以在每年9月15日至9月30日期間的工作日,向自然資源部政務大廳現場遞交中文版書面文件。
申請企業要以單位名義正式發函,提出訪問長城站申請,並按照船舶航線和登岸計畫,提交中英文環評;做出安全、環保責任自負的書面承諾;此外,還需要提交承租船舶獲得相關國家管理部門批准開展極地旅遊活動的許可、旅遊企業營業執照和經營許可證,以及旅遊企業與承租船舶的南極船期合同。1985年2月15日長城站建設完成。長城站落成10個月後,在第13屆南極條約協商國會議上,中國正式成為南極條約協商國。
履行環保是重要義務
中國海洋大學法學院副院長董躍教授表示,在南極履行環保是一個很重要的義務,櫃台面試嚴格保護南極的環境和生態系統。企業要對自己的活動進行專門的環境影響評估。除了環保外,企業組織到南極進行旅遊活動還必須遵守「自給自足原則」,必須要自己承擔相關的開展活動和後勤保障的必要費用。而且特別重要的一點,就是要承擔相關的保障自身安全,這些是要事先規畫好的。
不過,通過申請,這些準備都做好後,到了長城站也不是就能隨便遊覽。申請通過的企業可以和長城站取得聯繫,在嚴格遵守《訪問中國南極長城站管理規定》的基礎上,安排具體旅遊訪問。
2014年初,大批遊客參觀南極長城站曾一度引發爭議。當時新聞報導稱,當年春節期間,櫃檯面試一個上百人組成的旅遊團前往長城站參觀。面對忽然來訪的遊客,當時的工作人員表示,只要條件允許,還是安排專人接待,但科考站的食品、飲水、油料,都是以站內隊員的需求配置,經不起非科考人員的消耗,並且一旦遊客身體出現問題,以科考站有限的資源很難應對。
遵循「科考優先」原則
工作人員說,中國遊客到了南極,到了中國的考察站去參觀和訪問,考察站無法拒絕,老闆只能對遊客遊覽範圍和參觀範圍進行一些規定和限制,如實驗設備、考察設備、實驗室等等一些不該遊客進入的地方需要提醒遊客不能進入。
在1950、60年代,就有人展開南極旅遊。1966年,阿根廷有40名遊客訪問南極,在國際上引起很大反響。獎金由於獲利豐厚,一時間,美國、俄羅斯、加拿大等多個國家的旅遊公司,師資都紛紛租船展開南極旅遊活動。
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