票貼-借款-代償-房屋貸款-市人大委員質詢某公司挪用借款炒股豈能追回了事
市人大常委會委員質詢某公司挪用４５０萬政府資助金炒股事件
挪用票貼炒股豈能追回了事
“挪用財政借款，不能退回了事，要追究責任！”昨日上午，市四屆人大常委會第三十四次會議分組審議２００９年度績效審計工作報告、２００８年度本級預算執行和其他財政收支審計發現問題整改情況的報告時，部分市人大常委會委員和市人大代表就某公司挪用市科技研發資金４５０萬元無息貸款炒股後的處罰情況，對主管部門提出質詢，要求追查炒股是否有盈利，並通過司法部門提起責任追究。
被挪用代償已安全收回
今年，市審計局對深圳市２００８年度本級預算執行和其他財政收支情況進行了審計，其中對市科技研發資金的審計調查發現，個別單位存在挪用專項資金的情況，深圳市精聯通信技術有限公司獲得市科技研發資金無息貸款５００萬元後，將４５０萬元轉入股票保證金帳戶用於股票投資。這件事經媒體披露後，引起社會廣泛關注。
“剛才吳立民代表對這個問題很較真，我們政府部門也必須較真。”李華楠指出，挪用貸款不但要追回來，挪用後如果產生了效益，效益也是政府的。同時，要建立對違規企業的懲罰機制，科技研發資金等政府資金、基金的發放、審核、使用，主管部門要自始至終全過程監督。
明確各部門監管責任
吸取該事件教訓，市科工貿信委昨日表示，對於本次審計中發現的問題，該委在本次機構改革設置中，構建了業務處室、監督評估、計畫管理的財政資金管理架構，各司其職、相互監督，規範管理，以期進一步提高使用績效，並著重開展改進工作。
一是與財政部門、銀行簽訂了資金監管協定，明確各方的監管責任，進一步完善有關資金帳戶的監管。二是加強規範使用資金的指導，要求所有事前資助專案均需與企業簽訂合同，明確資金使用範圍。三是修訂後的《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》、《深圳市科技計畫專案管理暫行辦法》和系列操作規程，將進一步規範資金的申請、審核、撥付程式，明確部門的監管責任、企業的主體責任等。
昨日上午，市科技工貿和資訊化委員會向市人大常委會委員書面報告了該事件的前因後果及處理情況。據介紹，該公司在２００７年向原科技和資訊局申請專案名稱為“ＤＧＦａｘ掃描數碼傳真儀”的科技無息房屋貸款，經辦文視窗形式審查後，業務處室按要求對其材料進行了認真審核，認為該無息借款專案屬我市高新技術產業支援方向，符合科技無息借款申報指南的要求，因而將該企業列入２００７年第二批委託借款企業推薦名單並報送原市財政局。經原市財政局制定的專業機構考察評估後，于２００８年４月對該企業放款５００萬元。
目前，該筆借款已于規定時間內安全收回，並對該公司的違規行為處以三年不得申報科技研發資金的處罰。
炒股盈利應收歸財政
“請問主管部門，挪用資金炒股時有沒有賺錢？拿了政府的錢去炒股票，如果虧損照樣得全部收回；如果賺了，盈利也應該收歸政府。”列席會議的市人大代表吳立民首先向市科工貿信委相關負責人提出質詢。
“審計發現問題的當月，我們就把錢收回來了。”這位負責人說，“有沒有賺錢倒是沒有仔細考量這個問題。”
“挪用資金還應有相應責任，不然誰都敢去挪用。”市人大代表李偉虹接著“發難”。吳立民對此表示贊同：“個人挪用公款都會坐牢，這個公司挪用政府無息貸款炒股，不但應追回貸款，追討炒股賺的錢，還應進一步追究責任，主管部門有沒有向司法機關提出？”
主管部門坦率表示，目前還沒有向司法機關提出對該公司追究責任“炒股有沒有賺錢我們將立即調查。”
“管好錢袋子政府必須較真兒”
“不能說挪用了財政的錢，退回來就行了，這個要求太低了。三年不得申報科技研發資金也根本算不上處罰。”市人大常委會常務副主任李華楠指出，這對其他企業根本起不到警示作用。
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