廢車回收-報廢車何時“壽終正寢”
許多本該“壽終正寢”的報廢車卻仍在“超期服役”,這給道路交通帶來極大安全隱患。隨著我國汽車保有量高速增長,如何對報廢汽車及時進行回收拆解,讓報廢車真正“壽終正寢”,減少因報廢車流失造成的安全隱患,通過對報廢車機械化科學分解處理、實現環保和能源再生,是亟待解決的課題。
真“壽終”假“正寢”
記者採訪發現,報廢車真“壽終”假“正寢”現象並不少見,農村、拼裝公司成為報廢車的二次利用的主要力量。據貴陽市車管所統計,全市每年約有3500至4000輛報廢汽車需要拆解,然而,年平均回收率僅為一半左右。按正常程序報廢車,何以提不起車主興趣?
據統計,2004年,貴州省發生一次死亡3人以上的交通運輸事故27起,死亡186人,傷356人,其中一次死亡10人以上的交通事故5起。而這些交通事故當中有一部分就是因為報廢車、非法拼裝車上路行駛造成的。
特別是在農村,報廢車發生事故更是防不勝防。由於價格便宜,有的報廢車幾千元就能買到,農民低價買到這種車後,往往不上牌照或司機沒有執照就上路,事故發生率較高。有關資料顯示,貴州農村平均每天發生交通事故9.6起。 2003年,貴州全省農村共發生交通事故2898起。
據貴陽市交警支隊車管所目前統計,2004年回收報廢汽車近2000輛,今年11月份以前為1679輛,每年平均回收的報廢汽車不足2000輛。而每年,貴陽市就該有3500輛至4000輛的報廢汽車需要拆解。回收量僅佔該報廢汽車的一半左右。
據介紹,流失報廢車主要有4個使用途徑:一是車主自己繼續使用;二是被非法收購公司變成拼裝車;三是被轉移到農村邊遠山區作黑營運車;四是被丟棄在露天停車場。大量報廢車的流失,帶來極大安全隱患。有關人士指出,這樣的流向後患無窮,帶來交通安全、環境污染等方面問題。
手續繁瑣促成“黑交易”
如今,“黑交易”成了報廢車流通的重要渠道,而正當渠道回收價格偏低,相關手續繁瑣,是促成了“黑交易”市場形成的重要因素。
據了解,汽車報廢的正規途徑是:領取報廢汽車回收證明——填寫報廢汽車審核登記表——報廢車送交報廢汽車回收公司——車管所進場拍照——下達拆解通知書——回收企業進行拆解——車管所審核。完成整個手續一般需要7天時間。
同時,車主還要提供身份證明、機動車行駛證、牌照,私家車主本人在《機動車註銷登記申請表》上簽字,公車要有單位蓋章。需要解體的報廢車的五大總成——發動機、方向機、變速器、前後橋、車架,必須齊全等等。
按《財政部、商務部關於印發〈老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法〉的通知》的相關規定,只對19座以上(含19座)的客車和4.5噸以上的貨車,給予4000元/輛補助,其餘車輛均沒有補助。為了鼓勵車主報廢車,各地根據自身財力製定不同的補助標準。
據貴陽一報廢汽車回收拆解公司負責人介紹,貴陽市規定不同的報廢車解體的回收價格不一樣:大型貨車每輛收購價為1200元,小型貨、客車或轎車每輛為500元,微型車每輛400元。
這位負責人告訴記者說,因為補助費用低,提不起車主興趣,再加上非法收報廢車的“車虫”可以幾倍於補助費的標準私下收購報廢車,這給經過國家批准的正規汽車拆解公司帶來相當難的生存空間。報廢公司負責人說,有的車主把整車轉賣給非法收車點或者他人,價錢3000元-40000元不等,而這些人買到報廢車,對車子進行拼裝、噴漆等後,身價頓時提高數倍。
處罰條款形同虛設
另外,一些經濟貧困地區由於受廠房建設、設備、人才等方面因素限制,報廢汽車的回收能力不足,導致報廢車流失情況嚴重。目前貴陽市僅有的4個報廢汽車回收拆解基地,現有設備和加工技術都不能滿足回收拆解市場需要。雖然拆解企業在場地建設、專業人員培訓、軟硬件建設方面做了大量的工作,但離自動化拆解還有很大距離。記者在採訪中發現,報廢車回收公司基本沒有廠房,就是一大片空場,停放廢車堆積嚴重;技術落後,設備簡單,基本上就是靠氣焊進行手工拆解。
有關人士呼籲,隨著汽車保有量高速增長,到達報廢年限的汽車大量增加,如何對報廢汽車及時進行回收拆解,減少因報廢車流失造成的安全隱患,通過對報廢車機械化科學分解處理、實現環保和能源再生,是亟待解決的課題。
有關人士認為,車主依法報廢不積極,我國相關法規缺少強有力措施對個體車主進行處罰,是報廢車不報廢的首要原因。交管部門雖然不斷打擊“黑交易”,但對大量私自處理車輛的單位和車主也沒有辦法。我國《報廢汽車回收管理辦法》規定,報廢汽車擁有單位或者個人應當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業,任何單位或者個人不得不將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車回收企業的單位或者個人,不得自行拆解報廢汽車;違反規定的,由公安機關沒收違法所得,並處2000元以上2萬元以下罰款。但在現實中,私自買賣的報廢車輛認證號碼多被塗改,車主最後多以“滅失車”的名義得以銷戶,受不到任何懲罰。
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