淄博統一房屋貸款首付款收據 源頭防"假個貸"
從淄博市地稅局獲悉，該市在全省率先統一規範房屋貸款首付款收據使用，規定貸款必須由提供地稅部門監製的預收款收據，既保護了購房者權益，促進了稅收管理，又從源頭上降低了“假個貸”風險，實現了多方共贏。

淄博市地稅局稅管一科副科長龔德志介紹，目前房地產開發企業使用自製收據收取房屋款項的情況普遍，導致了部分房地產開發企業延壓申報稅款甚至偷稅。同時，他們在調研中發現，首付款收據除財務核算使用外，購房者在辦理房屋貸款時也必須使用，而且該市房屋銷售中利用房屋“按揭”貸款和使用“公積金”貸款所占購房戶比重高達 80％以上，如果把住房屋貸款環節的首付款收據使用關，就可以從源頭上把住收款收據使用關。

為此，他們就強化房地產業稅收票據管理問題向市政府作了專題彙報，市政府先後出臺了兩個規範性檔，將信用貸款首付款收據必須使用地稅部門統一監製的房地產《預收款專用收據》列入綜合治稅的重要內容，要求銀監局、公積金管理中心加強管理，規範信用貸款預收款專用收據使用，並將工作開展情況納入對上述部門的社會綜合治稅考核重要內容。

2009年底，淄博市在沂源、桓台縣地稅局率先開展試點，從試點情況看，實行預收款收據管理有效破解了房地產業稅源控管不到位、稅收遲延申報的問題，提高了房地產業稅收的控管質效。2010年一季度，沂源縣地稅局房地產業稅收共入庫 1438萬元，增長264％。其中，營業稅913萬元，同比增幅 193% 。桓台縣局共對 1176名借款人進行了貸前查驗，涉及預售款金額為44100 萬元。一季度房地產稅收完成 4021 萬元，增長 253％。代償其中營業稅累計入庫2620萬元，同比增長262% 。對消費者而言，權益也受到了保護。對各商業銀行而言，嚴格執行貸款准入條件，從源頭上降低了“假個貸”風險。同時，稅務部門為商業銀行提供借款人的納稅情況，供商業銀行瞭解借款人經營情況和真實財務狀況，全面分析借款人償還能力，有助於防範和化解金融風險，實現多贏。