近期有兩則關於“小三通”的新聞引起關注。一是，首見大陸籍兩岸貨運詐騙集團成員跨海至金門犯案落網；福建省24歲男子何某利用“小三通”模式，以觀光名義抵達金門，負責收取台灣車手用快遞寄至金門的現金贓款包裹，再循原路帶回大陸交給詐騙集團瓜分。二是，“小三通”貨運中轉曾是兩岸貨運便捷管道，近來大陸嚴查“小三通”貿易走私，導致不少商品“卡關”，許多廠商紛紛轉單，讓金門“小三通”貨運相關業者遭衝擊，甚至倒閉或裁員。

“小三通”昌隆的原因系立足於兩岸政策的“先行先試”，所謂的半日生活圈、小額貿易、兩岸快遞，或多或少都立基於兩岸和平紅利下的政策利多。但在政策優惠的同時，困擾也同步存在。以這起新型態詐騙案為例，為取信被害人，並免惡行曝光，其作業連動了兩岸三地，更藉由“小三通”的簡便通關，將贓款快速的攜出離境，此種另類的兩岸“簡便金流”或要令多數人感到不可思議，但卻真實的影響我們的生活。而現在處於“卡關”狀態的“小三通”兩岸快遞，則又是另一起利用“簡便物流”漏洞的案例。

俗稱的“小三通”兩岸快遞源起於小額貿易，在“小三通”開放初始，台灣方銳意要將小額貿易除罪化，沒想到“陸貨一條街”風光不了多久，就被挑貨的消費者打敗，反是陸方十萬元美金以下的小額貿易進口，為金廈貿易榮景注入了新的活水。往昔的金門兩岸快遞，都采簡易通關隨機抽查，不僅快速通關，稅率也較優惠，即使接近完成的成品也可以零件稅率申報，早上出貨，中午前可運到彼岸，深受台商歡迎。現在，大陸正在推福建自貿區，所有港口都采正規海關作業，而且福建原本有六個港口開放“小三通”，現在只剩一個，導致貨運中斷，時間也拉長，更取消優惠，很多貨物因此不走“小三通”。以往一個月有超過千件的報關申請，現在不到一百件，“小三通”貨運受阻，讓靠這行吃飯的行業哀鴻遍野，首當其衝的就是船運、碼頭工、吊車、堆高機業者等，報關行是間接受害者。事實上，大陸並未切斷“小三通”貨運，只是嚴格落實“依法行政”而已，過往以多報少的現像都行不通了，一旦發現有漏報，還會整船扣留，更不要提稍早傳聞的有不肖業者趁“小三通”的簡便措施夾帶毒品槍械被查獲的情事了；或許，短期損失是必然的，但長遠看未必便是不利的發展。

　　平情而論，經常關注於小三通出入人數是否再創新高，反是輕忽了物流、金流、資訊流在其間的經濟規模與利益。當然，賺錢的生意大多數人會悶著頭干，真“卡關”了，再來找新的出路；但站在兩岸交流的高度上看，我們似應要有更開闊的格局、更好的視野來看待兩岸交流的正向發展，而不是著墨於防缺補漏、畫地自限。要訴求兩岸交流的正向發展，我們以為，首先要導正心態、審己度人。一直以來，兩岸經貿交流都立基於陸方的讓利，以及廣袤的市場規模，我們也一直以為這是理所當然的，殊不知一味的“讓利”不足久恃，開誠布公的協商、審度己優的“互利”才能長久。




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