職業教育應當以就業能力,工作能力,和職業轉換能力為主題.鎖定三類需要職業教育的目標人群:針對新生勞動力加強就業能力的培養,解決初次就業問題,針對 在職職工加強工作能力的提高,解決就業品質和就業穩定問題,針對下崗人員,農村轉換勞動力,當然也包括企業類需要轉換工作崗位的人員,主要發展他們的職業 轉換能力,從而解決勞動者適應職業轉化和產業變革問題.