皮鞋-中國鞋企或將重拾歐盟市場
 

“歐盟委員會對中國和越南產鞋所征反傾銷稅延長15個月的提案已被歐盟多數國家的貿易官員否決，反傾銷稅很可能被取消。”11月20日一大早，中國皮革協會制鞋辦公室主任衛亞非第一時間將歐盟提案投票結果告知了本報記者。

　　喜訊傳來，在中國制鞋業還忐忑不安之際，歐盟委員會對反傾銷稅延長提案的否決直接鼓舞了中國制鞋業界。衛亞非的最新資訊傳遞不久，奧康等國內一線企業的相關負責人便與記者交換了此刻他們的心情。

　　對於這些企業而言，他們看到了歐盟反傾銷稅終結的希望，在貿易保護主義趨勢日趨嚴峻的眼下，中國鞋企將有望得到“喘息”空間。

　　歐盟委員會否決反傾銷提案

　　歐盟當地時間11月19日，代表歐盟27國政府的官員開始就歐盟執行機構歐盟委員會針對中國和越南產皮鞋所征反傾銷稅延長15個月的提案進行投票。令人中國鞋企振奮的是，最終的投票以15票反對對10票贊成（兩票棄權）的結果否決了提案。
比如丹麥，其是反對徵收反傾銷稅態度最為堅決的國家之一，其表示，徵稅給消費者帶來的額外成本，遠遠超過制鞋企業獲得的利益。丹麥副首相兼經濟與貿易大臣萊娜·埃斯珀森此前也曾公開聲稱，這種施加給歐洲進口商和消費者的不合理稅收，是不會得到其的支援。

　　此次提案被否決顯現出，歐盟內部支援取消反傾銷稅的國家占到多數，也表明，毆盟大多數國家認為，制鞋業對他們而言，並不是一個戰略重要性的產業。
　　 根據此前相關消息顯示，此次歐盟委員會內部投票主要分為兩大陣營，爭論在兩派之間展開，一派是制鞋企業大量集中的國家，主要有義大利、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙和波蘭；而另一派則是英國和瑞典這些國家，它們對徵收關稅持反對態度，制鞋產業也在很大程度上轉移到了海外。

　　據英國金融時報根據此事的最新社評，其稱鞋類的戰略意義甚至還不如優酪乳，制鞋業沒有很高的進入障礙，也不是掠奪性定價能夠帶來不公平競爭優勢的行業。這基本反映了反對此次提案國家的基本觀點，“反傾銷關稅一般都是餿主意。反傾銷措施所提供的保護，還會鼓勵生產商為了延續這些措施而進行懇求或申辯，而非專注于讓自己變得更具競爭力，比如向高端市場轉移，或者甚至是對顧客需求作出更為靈敏的反應。”

　　最終裁決警惕變數

　　衛亞非在告知歐盟委員會反傾銷提案被否決喜訊後，對於困擾中國鞋企的反傾銷稅能否真正終結，依然表示不宜過度樂觀。因為根據歐盟的相關章程，在反傾銷提案被歐盟委員會否決後，相關機構仍然可以繼續將提案提交給歐盟理事會，這將是最後一道環節，反傾銷稅能否終止將由歐盟27國部長投票表決。

　　“可以說，這只是歐委會對成員國意見的一個初步徵詢，還不是最終裁決結果，但這次表決會對歐委會最終裁決起到至關重要的影響。歐委會將在今年12月舉行的貿易部長會議上對這一議案做最終的裁決，裁決結果將于明年的1月份開始執行。”衛亞非提醒中國企業不宜過度“放鬆”。
衛亞非對此表示贊同：“這次歐委會提案被多數成員國否決，更加表明中國鞋子是不存在反傾銷稅的，也說明中國鞋子批發是很受歐盟消費者歡迎的。”

　　根據來自中國皮革工業協會的最新統計顯示，此前的反傾銷稅導致中國輸歐皮面鞋產量降低20%。由於向歐盟出口減少約4000萬雙鞋，僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。

　　由此，12月份歐盟理事會的裁決如果朝著眼下趨於樂觀的態勢發展，最終得以取消。那麼，這將為中國制鞋重啟一個巨大的消費市場，在為鞋企擴大生存、轉型空間的同時，也將解決中國數以萬計的就業。

　　目前，在歐委會否決針對中國鞋的反傾銷提案後，歐盟相關提案支援者無疑將會進一步加大遊說力度，這對於中國鞋企而言，也將是12月最終裁決出臺前所面臨的最主要挑戰。國內企業，包括奧康、阿迪達斯主要供應商之一香港鞋廠裕元工業(集團)有限公司等為結束這項徵稅措施曾做了大量努力的企業，及機構仍需做最後遊說努力。

　　實際上，在此類最終裁決未出來之前的過度樂觀，中國鞋企是有前車之鑒的。三年前，歐盟委員會首次提出這一關稅建議時，它並未能獲得成員國反傾銷委員會的支援。但最終，在經過被指責為強力遊說和幕後交易的大量活動後，該關稅方案卻得以通過。

　　而從現實角度考慮，現任歐盟貿易專員阿什頓夫人曾主張延長反傾銷稅，同時，延長征稅時間的支援者依然在大力開展遊說活動，據華爾街日報援引歐盟一位外交人士話稱，因為政治活動，最終裁決的投票結果可能會出現不同。

　　中國鞋企仍需加大遊說力度

　　對於中國鞋企而言，歐委會最新的投票結果表明，在消費市場縮水嚴重的情況下，中國鞋企有望部分收復失地，緩解眼下的生存困境。

　　當得知歐委會延長反傾銷稅決議被成員國否決後，本報記者第一時間與奧康集團董事長王振滔取得聯繫，談及此次投票的意義，王振滔認為這是歐洲消費者不願再承擔平均每雙產自中國和越南的皮鞋漲價2.25美元的代價：“奧康現在出口歐盟皮鞋平均單價已經超過20美元，這個價格比出口巴西還高出一美元，所以根本不存在反傾銷。歐盟此前的決議只會使得中歐貿易關係進一步惡化，不利於兩國的企業發展和歐盟消費者利益。”