中央政法委《關於嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行，切實防止司法腐敗的指導意見》日前公布，強調了職務犯罪、金融犯罪和涉黑組織犯罪這三種案件服刑人員 的減刑、假釋和監外執行實體標準。制訂有關措施是為了封堵「撈人」通道，然而現有體制下，要做到司法公平，執法公正，談何容易？

「撈人」是中國特有司法現象，罪犯被捕或入獄，由公安、法院、檢察院、律師、獄警等壹系列人利用法律漏洞，以權與錢開路，將罪犯從獄中「打撈」出來，主要手段是減刑、假釋、監外執行。


以前健力寶集團董事長張海案為例，他從審判到進看守所監押，再到服刑期間立功，壹直到外逃，都存在司法腐敗，有壹個龐大利益集團幫他活動運作，搞定了公安、檢察院、法院及監獄等方方面面，張海才能進出監獄牢門如履平地。

早前廣東省公布了違法減刑案涉案人員，二十四名當事人被立案調查。其中，司法行政、監獄系統十壹人，看守所系統三人，法院系統壹人，律師兩人，社會人員七 人，官職最高的司法廳黨組書記。在這些人的運作下，法律程序變成了環環相扣的灰色利益鏈：第壹步：律師活動，花錢找線索；第二步：監獄開後門，執法者傳授 「減刑指南」；第三步：民警「假破案」掩蓋「假立功」；更有甚者，為了實現減刑故意導演犯罪。

立法本著改造的目的，設計了諸多人性化條款，諸如減刑、假釋、監外執行等，原本是激勵入獄者重新做人，保護人權，但由於缺乏足夠監督，這些人性化的條款很大程度上異化為刑罰執行腐敗的「後門」，成為壹些人斂財的通道。

撈人靠甚麽？壹靠權，二靠錢，此為司法腐敗得以進行的兩大法寶。廣東省江門市副市長林崇中被「撈」的過程便很典型，因犯案獲刑十年的林崇中，僅耗費十萬元 人民幣就換得自由身，未受過壹天牢獄之災。「司法大門朝錢開，有理無錢莫進來」，類似的事件其實屢見不鮮，統計顯示，全國在押犯每年有二至三成可獲減刑， 但同為在押的權貴們獲減刑、假釋和保外就醫的比例則高達七成，遠遠高出平均值。

法律面前人人平等，司法正義不僅要在判決中體現，也應當在執行中體現。貪官們被捕入獄時，各界沒必要高興得太早，不僅要關註貪官判了幾年刑，還應當關註其 實際會坐幾年牢，更應關註在對他執行刑罰中可能出現的腐敗問題。現在中央政法委壹紙命令對減刑進行嚴管嚴控，問題是官商關系密如蛛網與特權意識橫行之下， 根深柢固的撈人政治學，又豈會那麽容易被根除？

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