4月23日到25日,美國總統奧巴馬訪日,可謂乘興而來,掃興而歸。作為美國總統,奧巴馬為了滿足日本的要求,首次明言釣魚島適用 於日美安保條約,本希望日本“投桃報李”,在TPP談判中做出讓步,但是日本不買賬,談判無果而終,連聯合聲明都不得不延期發表,這使奧巴馬十分失望,而 從奧巴馬對安倍的稱呼的變化,也可以看到奧巴馬的失望感。
奧巴馬23日到達羽田機場後,晚8點30分左右,來到位於東京銀座的高級壽司店數寄屋橋次郎,見到安倍後奧巴馬親熱地用“晉三”稱呼他,安倍則用“貝拉克”(奧巴馬的全名為Barack Hussein Obama) 稱呼奧巴馬,兩人熱烈握手。
在 日美外交史上,兩國首腦建立個人的信賴關系和友誼,往往對日美關系具有重要意義。如在上世界80年代初,蘇聯在歐洲配置遠程導彈,東西冷戰到了最 嚴峻的時刻,當時的美國總統�堮畯n求日本在防衛上和美國壹起行動,解禁“武器出口三原則”,向美國提供武器裝備技術,但遭當時鈴木善幸內閣的抵制,而中曾 根康弘擔任首相後,積極推進與美國軍事上的壹體化。 1983年1月,中曾根訪美,和�堮瓻堨艉F個人的友誼和信賴關系,�堮睊佷鬖a稱中曾根為“康”,中曾根稱�堿�“隆”(�堮琤�名Ronald Wilson Reagan的字頭),兩個人建立了深厚的友誼,也使戰後最嚴峻的日美關系回到了正常的軌道。
奧巴馬與安倍以愛稱相稱,也是以日美關系以往的佳話為背景的。在4月24日的記者會上,安倍開始時還是用“貝拉克”稱呼了奧巴馬,但是奧巴馬再也沒有用“晉三”回應安倍,顯然已經開始對安倍感到不滿。
在這次訪問中,在日本的反復要求下,奧巴馬作為美國總統,破天荒地明言釣魚島適用於日美安保條約,並為此得罪了中國。奧巴馬給日本送如此“大禮”,不是沒有條件的,條件就是希望換取日本在TPP談判中讓步。
TPP 談判,對美國具有重要的意義,從世界的視角看,亞太地區已經成為世界經濟的中心,美國把亞太地區作為其對外戰略的重心符合自身經濟利益,而這 壹地區的大國中國在軍事與經濟急速成長,並試圖在這壹地區建立經濟與軍事的規則,而美國希望通過TPP,擴大其在亞太地區的參與程度,把TPP變成用美國 的市場法則和標準打造亞太地區投資、貨物和服務貿易自由化的重要載體,重新獲得規則制定權和規則主導權,並使其成為亞太地區共同的價值觀與規則。對於中 國,美國也並不是銳意與其對立,而是要其放棄奪取規則制定權和主導權的嘗試,並將其拉入美國的規則與價值體系中,而世界第三經濟大國日本首先接受美國的規 則,將是美國在亞洲最具有戰略意義的成果。據美國全國商會的估算,壹旦美日正式就TPP達成協議,日本向美國開放農產品和汽車市場,美國對日貿易將增加 779億美元,而日本對美貿易將增加1180億美元。
從美國國內看,11月份美國國會舉行中期選舉,為了民主黨在中 期選舉中獲勝,奧巴馬需要訪日的成果。對日本豬肉出口約有20億美元市場的美國全國豬 肉生產者協會、將日本作為第五大市場的美國乳品出口協會及全國乳品生產者聯盟、全球最大農產品貿易商美國Cargill公司及美國汽車行業都要求日本撤銷 高額關稅,開放市場,因此奧巴馬呼籲日本“開國”,他說 , “和美國相比,日本的農產品和汽車的開放遭到了限制。”美國最近已作出讓步,即允許日本保持大米、麥和白糖的關稅,但是作為交換條件,要求日本在牛肉和豬 肉等方面讓步,如牛肉,現在日本的關稅是38%,日本希望維持在20%,但是美國要求降到零,美國還要求,進口日本的美國汽車,在壹定的數量之內,只要符 合美國的安全、環境標準,日本就應該允許進口,而日本堅持認為安全標準涉及國家的主權,不肯讓步。
對於日本來說,, 保護農產品關稅,是自民黨選舉公約,也是國會的決議,難以輕易讓步; 而對於奧巴馬來說,美國國會現在沒有通過給予總統獨斷的通商交涉權的《貿易促進權限法》(TPA),沒有這壹法律,每項有關國家貿易的交涉,要逐壹經過國 會審議,因此奧巴馬也沒有多少讓步的權限。充滿焦慮的奧巴馬甚至對安倍說:妳的支持率有60%,我的支持率只有40%,支持率高的應該對支持率低的讓步。 但是日本並沒有讓步,讓奧巴馬有壹種上當的感覺,覺得日本利用他急於在TPP談判中得到成果,求他在釣魚島問題上表態,但是日本壹旦得到了自己想要的,就 不顧奧巴馬的處境了,如此,奧巴馬覺得他也沒有必要像�堮琠M中曾根那樣,和安倍演出“蜜月”假戲了,也就不再用昵稱稱呼他了。
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