書面質詢

　　2001年10月，衛生局公佈《新千年、新澳門──澳門衛生體制的

研究與研估》報告書，當中提及本澳需制訂《醫療事故法》。其後，特

區政府批示成立澳門醫療改革諮詢委員會，並於2002年設立法律諮詢

專責小組，負責制訂和草擬《醫療事故法》。澳門醫療改革諮詢委員會

於2005年1月12日至3月12日及2006年4月至7月，分別進行兩次

公開諮詢，經過多年的努力，醫療事故法已有一定的框架和內容，並以

有過錯的醫療責任為立法方向。

　　去年，立法會主席於2011年5月13日作出第464/IV/2011號批示，

指出鑒於立法會短期內收到三位議員就《醫療事故法》的立法向政府提

出的書面質詢，同時亦收到兩位市民就醫療事故法的個案向立法會提出

的申訴，因此，立法會主席認為有必要就《醫療事故法》的制定作出研

究，決定指派立法會第三常設委員會就上述事項進行研究，委員會於

2012年7月19日完成並簽署相關的報告書。

　　第三常設委員會在有關“《醫療事故法》立法的可行性探討和研

究”報告書的結論、意見及建議部份指出：考慮到政府已在這一方面做

出多年的研究和努力，委員會認為現階段不適宜由委員會提出獨立的立

法提案。……必須指出的是，無論是作出批評或是接納政府多年來提出

的方案也好，委員會一直以來都是為了能以更好、更有效和更適當的辦

法促使這個既敏感又複雜的立法事宜得以落實。不論是現涉及的事宜還

是其他方面的事項，不論由政府提出抑或由立法會主動提出，只要相關

的法律是一項好的法律，受惠者永遠是澳門特區的居民。委員會在此表

示，絕對願意繼續探討相關事宜，願意為尋求一個良好、恰當及合理的

方案繼續努力。因此，如果將來政府提交關於醫療事故的法案，而本委

員會又被指派負責相關審議工作，本委員會將盡最大的努力，根據曾就

相關事宜如立法會提案所考慮的辦法，展開有關工作。」﹙報告書第

64至66頁﹚特區政府在去年11月15日的施政報告中，把《醫療事故

法》列為2012年下半年法律提案的項目，總算為長達十一年的立法草

擬過程定下了終結時間，受惠者將是澳門特區的居民。但在檢視特區政

府2012年法律提案項目的執行時，發現原定上半年提交的《打擊家庭

暴力犯罪》法案並未能如期送交立法會審議，原因未見解釋。若《醫療

事故法》出現同樣的延誤問題，除導致廣大居民無法受惠外，特區政府

的誠信亦受損害，立法會欲盡最大努力的願望也是徒然。

為此，本人提出下列質詢：

一.特區政府在經過近十一年的諮詢、制訂和草擬後，會否如期在

2012年第四季度把《醫療事故法》進入立法程序，藉此進一步

維護醫患雙方的權益？

二.特區政府原定今年上半年度提交的《打擊家庭暴力犯罪》法案

，為何未能如期送交立法會審議，原因何在？有關法案會在甚

麼時候進入立法程序，使能有效地預防及遏止家庭暴力罪行，

促進家庭及社會和諧？

                　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　            民主智
                   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　              二零一二年十月十八日