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2012 年 10 月 24 日  星期三   晴天


利用灰色地帶玩弄技倆 VS 善用綠色通道與時俱進 愉快 分類: 未分類

 24/10/2012民主昌議程前發言

 

  特區成立以來,公共工程超支不受議會監察的問題十分嚴重,既損

害公眾利益,亦構成貪污腐化的溫床。輕軌系統的投資控制及走線安排

均存在問題。澳門特別行政區的公用事業,範圍遍及交通、能源、供水、

通訊,以至批發市場,對民生都有重大影響,且都存在不同程度的壟斷

情況。這些涉重大公共利益的問題,應交由立法會公開辯論審議。可是,

儘管澳門基本法第七十一條第五項訂明立法會負責就公共利益進行辯

論的職權,而立法會議事規則第一百三十七條亦已訂明可由特區政府提

出讓立法會進行公開辯論,但特區政府從來沒有把重大公共利益決策正

式依法依章提交立法會進行公開辯論!二零一三年特區政府應當把上

述重大公共利益的問題,正式提交立法會進行公開辯論,以補弊漏。行

政長官應為此建立更積極的常設機制。同時,行政長官應督促各司長每

季度就本身領域之施政進度到立法會報告並接受議員的公開提問,以增

加政府施政的透明度。。

  現時,同樣實行行政主導的香港特區已經分別根據香港基本法第七

十三條第(三)項行使「批准稅收和公共開支」的職權,經常審批由政

府提出的重大公共工程撥款,以及根據香港基本法第七十三條第(六)

項行使「就任何有關公共利益問題進行辯論」的職權,經常審議由政府

提出的專營與特許經營批給決策,以及涉及民生的公用服務收費調整

決策。

  相對之下,澳門特區立法會應根據基本法第七十一條第(五)項

行使「就公共利益問題進行辯論」的職權,審議由政府提出的重大公共

工程撥款決策,專營與特許經營批給決策,以及涉及民生的公用服務

收費調整決策。

  讓立法會適時就直接關乎公共利益的決策進行審議辯論,並非利

用基本法的灰色地帶玩弄技倆,妨礙政府施政,而是適應基本法設定

的綠色通道,與時俱進,集思廣益,共同承擔政治責任,改善施政!

既然同樣實行行政主導的香港特區已經常由立法會審批政府提出的重

大公共工程撥款,並且審議由政府提出的專營與特許經營批給和公用服

務收費調整決策,讓澳門特區立法會審議辯論由政府提出的重大公共

工程撥款決策,專營與特許經營批給決策,以及涉及民生的公用服務

收費調整決策,完全不妨礙特區政府的行政主導角色!

 






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