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2014 年 10 月 3 日  星期五   晴天


雙城互動之街影爭霸 愉快 分類: 未分類

  今年澳門特區小圈子選特首期間,唯一候選人崔世安突然公開表示要接納訴求,廢除都市建築中的街影條例,引起了公眾關注。事實上,過去小圈子選特首,屢有在小囤子內佔優的地產發展商成功暗中施壓改變重大政策謀利的作為,例如突然停建公共房屋,又例突然大改經屋法取消計分輪候等。

  取消街影條例之議,當然是熟悉內情的業界趁機推動的。街影條例本已載於沿用數十年的都市建築總章程。特區成立以來,本已籌備修改。今年決定正式諮詢修改都市建築總章程的行政篇,之後就輪到修改都市建築總章程的技術篇。因此,小圈子趁機要特首定調,在修改都市建築總章程的技術篇時除去其中的街影條例限制。

  街影法是人類現代都市生活文明創造的規範,為人口密集的都市提供街道有陽光,空氣流通不受阻的最基本保障。一九一六年最早在紐約立法實施,逐步普及於世。香港隨後在一九三零至六零年代逐步立法設定和改進。澳葡等到一九八五年終於在都市建築總章程引入街影法。

  在街影法的基礎上,世界各地現代都市進一步實施城市規劃。不過,香英政府在一九八年突然藉口城市規劃已上軌道而把街影法取消。於是,澳門的小圈子勢力也可以藉口說澳門已開始實行城規法,所以可以取消街影了。

  其實,港英一九八七年在被迫接受香港回歸中國之後突然取消街影,是有特定政治考量的。當時港英知道對況治權大勢已去,那就從此不再花心力物力再為香港開發衛星城市捇大都市規模,轉而放手讓當地地產霸權在都市原地之內見縫插針謀行便了;此舉雖損害了香港都市將來的環境(當然要好一段時間才會顯露惡果,至於個別可能即時顯露惡果的項目,則可以在城規委員會的層面卡住),但只要中方不計較,十年之後的惡環境,沿權轉移,關人個關;此舉讓當時經濟多元化開始萎縮的香港增強了地產利潤,有利於暫時撐經濟,也藉此得到當地地產霸權充份認同政府,跟政府配合,而結果就讓港或地產霸權增加財源滾滾,多個家族的財富登上亞洲富豪前列。

  放諸澳門,愛國愛澳集團已有豐厚利益輸送,實在犯不著出此毒招籠絡。事實上即便有街影條例,愛國愛澳發展商賤批地建來的豪宅,無論是海擎天、海明居、凱泉灣、君悅灣還是寰宇天下,沒有一個不是獲得局長批准豁免或迴避街影限制而建成霸佔公眾空間的超高大豪宅。這些豪宅,把地盤之上原屬公眾的空間霸盡,超高用盡容積率,而圍在中間空間就化公為私成為豪宅住戶的們的共有空間。如此建築,根本上完任違反旅遊休閒渡假中心的發展方向!

  因此,為了實現旅遊休閒渡假中心的發展方向,修改都市建築總章程的技術篇時不單只不應取消「街影」,而是要在「街影」的基礎上加上具透明度的城規運作,防止損害澳門整體利益而批准豁免或迴避街影限制的行政行為。






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