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2014 年 10 月 19 日  星期日   晴天


  民主昌提質詢保街影透明度 愉快 分類: 未分類

  民主昌提質詢保街影透明度

敬啟者:

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條(e)項的規定,

就公共利益事項提出質詢,要求書面回覆,質詢內容如後,期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會賀掌門

                             民主昌

                        二零一四年十月十七日

        書面質詢

  今年澳門特區特首選舉期間,唯一候選人崔世安突然公開表示要接納訴求,廢除都市建築中的街影條例,引起了公眾關注。

  街影法是人類現代都市生活文明創造的規範,為人口密集的都市提供街道有陽光,空氣流通不受阻的最基本保障。一九一六年最早在紐約立法實施,逐步普及於世。澳葡等到一九八五年終於在都市建築總章程引入街影法。

  事實上,街影條例在澳門從來不是阻礙發展的鐵律。在澳葡時代,政府會考慮綜合城市佈局和建築項目特色而豁免街影限制,例如旅遊塔。澳門特區成立之後,為配合龍頭產業發展,眾多博彩娛樂建築項目都獲批准超越了街影限制,且公眾傳妹揭示(註),甚至連新建的眾多豪宅,包括泉健豪庭、海擎天、世紀濠庭、名門世家、天比高、凱泉灣海明居、凱泉灣、寰宇天下、海天居、君悅灣等等,沒有一個不是獲得局長批准豁免或迴避街影限制而建成超高大豪宅。

  本人認為,為了實現旅遊休閒渡假中心的發展方向,修改都市建築總章程的技術篇時不單只不應取消「街影」,而是要在「街影」的基礎上加上具透明度的城規運作,防止損害澳門整體利益而批准豁免或迴避街影限制的行政行為。

  為此,本人提出下列質詢:

一、 特區成立以來,特區政府在公眾亳不知情之下,由官員批准豁免或迴避街影限制,讓大量新建豪宅建成超高大豪宅。政府是否承認,這些超高大豪宅,客觀上均嚴重遮擋自然風及周圍街道陽光,並且往往超高用盡容積率把地盤之上原屬公眾的空間霸盡,而圍在建築物中間的空間就化公為私成為豪宅住戶們的共有空間?如此特許通融,是否縱容基於私利而損害旅遊休閒渡假中心的公共環境?

二、 現在城市規劃法已經生效,特區政府對於倘有任何豁免或迴避街影限制的建築項目,是否應在城市規劃層面進行公開研審,確保基於城市發展的公共利益作出決定?

三、 特區政府是否應深切考慮,為配合旅遊休閒渡假中心的發展方向,將來修改都市建築總章程的技術篇時不單只不應取消「街影」,而是要在「街影」的基礎上加上具透明度的城規運作,防止損害澳門整體利益而批准豁免或迴避街影限制的行政行為?

                          民主昌

                        二零一四年十月十七日

 

 

註:相關資料見網頁http://aamacau.com/2014/09/19/%E8%A6%8F%E9%81%BF%E3%80%8C%E8%A1%97%E5%BD%B1%E3%80%8D%E8%B6%85%E9%AB%98%E6%A8%93%E4%B8%80%E8%A6%BD%E8%A1%A8/






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