北京審議這一條例 400萬輛車的命運或將就此改變

　　原標題：速看！京城這400萬輛車的命運或將就此改變 | 論道

　　來源：微信公眾號“北京日報公道”

　　“車牌號xxxxxx的電動自行車，您因逆行被罰款xxx元。”

　　這句話，在不久的將來或許將成為現實。

　　日前，北京市人大常委會對《北京市非機動車管理條例（草案）》進行審議。《條例》對各方怨言頗多的電動自行車專門作出規定：登記以後再掛牌上路。這意味著，電動自行車將擁有和汽車一樣的牌照，這一長期以來的治理盲區終於要有自己的規范條例瞭。

　　提起電動自行車，恐怕不少人都是一肚子氣。在機動車道裡肆意穿梭的有它，在人行道上亂停亂放的有它，無視紅燈得空就逆行的還有它，真可謂是司機怕它、行人煩它。再加上一些電單車質量不過關，在樓道裡充電起火造成重大Coupon人員傷亡的案例並不鮮見。

　　對這些問題，大傢其實都心知肚明，但不斷上漲的電單車數量卻在另一個層面說明，人們對此的確有需求。一方面，開車貴停車難，騎摩托也要考駕照，騎自行車又耗體力速度慢，便宜輕巧、速度不慢的電單車就成瞭很多人的首選。另一方面，快遞、外賣等行業的大發展，在客觀上給電單車使用營造瞭一個巨大的市場。種種“便利”下，電單車數量逐年增長，成瞭城市交通的主力之一，也放大瞭不良行為的危害。特別是今天北京有400多萬輛電單車，如果不能有效治理，將成為城市的一大安全隱患。

　　治理已成共識，怎麼治？不少地方都做出瞭自己的嘗試：

　　有的從行業入手，推出對外賣配送人員的三級管理規定，外賣小哥第三次交通違法被交警查處，將被辭退。如發生涉一人傷亡的交通事故，網點全體員工都要停工。

　　有的則直接“一刀切”，規定所有電單車一律不得上路。道路交通是“神清氣爽”瞭，但也給百姓帶來不便，也鬧出瞭“板車送快遞”等令人啼笑皆非的事情。

　　還有的是建立瞭電單車銷售目錄，合規的才準許銷售。但這些車輛標準，有的過於老舊，有的並不現實。比如速度被限制在與普通自行車相差無幾的水平，這樣的車，誰願意買呢。

　　從目前公佈的內容看，北京一定程度上做到瞭博采眾傢之長，把“精細化治理”的思維用到瞭電單車管理上：既對違法違規車輛嚴查到底，又考慮現實做瞭區別對待。比如上牌設置瞭三年過渡期；快遞外賣用車另行制定標準；銷售合格電單車當場上牌等等。種種人性化手段剛柔相濟，體現瞭政策制定的超前意識。

　　《條例》的制定讓我們看到瞭治理的希望，政策落地的“最後一公裡”更需仔細考量、精心設計。其實過去我們也曾有“國標”“辦法”等針對電單車從生產到使用的規范制度，但由於工商、城管、交警各段管理權責不明，也不能像汽車那樣有攝像頭拍照做輔助，導致城市治理長期以來對電單車違法都是睜一隻眼閉一隻眼，很多既有制度也陷於空轉。

　　事實說明，管好電動自行車，單靠一個《條例》還不夠。在落實層面，北京城市警力有限，如何及時對電單車違章作出處罰？當隻有臺階的天橋與停滿汽車的自行車道逼著電單車占道逆行時，該處罰誰？如何保障非機動車的“路權”？

　　這些現實“痛點”都需要耐心地撫平。要對電單車的野蠻生長踩下“急剎車”，還得大力發展公共交通。紮實做好這些治標之策，讓公眾感受到政府解決民生問題的良好初衷與辦事效率，大傢就會有更大的熱情參與進來，實現治本。

　　*圖片均來自網絡