矛盾多化解難兼職糾紛

“要不是熱心的彭律師説明我調解，我的賠償還不知道能不能拿到呢！”這幾天，因施工致傷的重慶銅梁縣農民工劉大仁終於可以長出一口氣了，經過律師彭先樂在當地人民調解委員會的調解，他盼到拖了一年的工傷賠償。
　　 這位熱心的律師彭先樂是銅梁縣司法局特別請來的調解基層糾紛的“和事佬”。在銅梁縣兼職“和事佬”的律師還不止彭先樂一個。經過一年多的試行探索，今年5月，銅梁縣司法局下文特聘28名具有高度社會責任感的職業律師，公益説明人民調解委員會調解老百姓的重大、疑難糾紛，兼職工作建立起職業律師擔任人民調解委員會特邀調解員制度。

　　代理過不少工傷賠償案件的彭先樂，對這類案件駕輕就熟。調解中，他對雙方曉以利害關係：對於公司，不管劉大仁受傷自身有無責任，只要是工作中受的傷，都應視為工傷；對於劉大仁，為了節約時間和訴訟成本，調解解決才是上策。彭先樂專業性的建議促使雙方很快達成了調解協定。“用工方按工傷待遇一次性賠償劉大仁15000元，雙方當場兌現。當事人雙方對調解結果都十分滿意。”參與調解的銅梁縣巴川街道辦事處司法所所長魏華江說。

　　銅梁司法局副局長曾永生說，該制度建立以來，律師作為特邀人民調解員介入大小矛盾糾紛80余起，在家工作調節成功率達100%。職業律師擔任特邀人民調解員的舉措初見成效。

　　法庭上專于唇槍舌戰、寸步不讓的律師為何當起了“和事佬”？“當前基層矛盾多樣化、調解難，兼差甚至群體性事件時有發生，而基層調解組織力量薄弱，人民調解員法律專業素養欠缺。律師參與到人民調解工作中，會起到獨特的作用。”曾永生認為，律師擁有法律專業知識和處理法律糾紛的經驗，可以站在客觀、公正的立場引導糾紛雙方理性、合法的形式達成和解。他舉例說，律師彭先樂在劉大仁的工傷調解案中就起到了重要作用。

　　2009年12月15日，劉大仁第一天出工時，右手大拇指就不幸被工地上滑下的石頭砸得骨折。劉大仁多次找用工方協商，打工要求公司對其工傷賠償3萬多元。但用工方認為劉大仁只做了一天工就了出事，事故中劉大仁也有責任。在工傷認定和傷殘賠償方面，雙方分歧很大。

　　據瞭解，人民調解作為一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自願達成協議，找工作消除紛爭的一種群眾自治活動，被國際社會譽為化解社會矛盾的“東方文明一枝花”。專家認為，長期以來，人民調解為預防和減少民間糾紛、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。律師參與到人民調解工作中，可以成長為一支維護基層穩定的力量。