作者：英国《金融时报》杰夫•代尔(GeoffDyer)北京报道
2008年7月3日星期四
四川大地震发生过后，中国企业正呼吁出台一部新的慈善法，以允许它们建立私人基金会。此举有望开辟中国公民社会的发展空间。
近年来，中国的新一代富有企业家已经贡献出相当多的慈善捐款。然而，在现有法规下，只有同某个政府部门合作，才可建立私人慈善基金会和非政府组织。
中国民政部数年来一直致力于制定一项法律，为公司注册成立基金会铺平道路。但由于在私人慈善机构可享有的自由度问题上存在政治争论，该法一直被搁置。
一些企业家罕见地公开投入政治辩论，指出四川大地震显示出需要给建立私人基金会更多自由度。
“愿意捐款的公司还没得到体制的支持，”总部位于北京的房地产开发商Soho中国的首席执行官张欣表示。“我们需要这种机制，让有能力的公司可以切实去做。”
Soho中国已经通过复杂的程序，同一个政府机构合作建立了一家基金会。最近，它举办了一个论坛，与其它公司和感兴趣的观察家一起讨论了这个话题。张欣表示，由于其它议题占据了优先地位，该项法律一直未有进展，但由于大地震，“它已经变得很重要”。
5月大地震发生后，中国的企业家提供了巨额捐赠，但大多流入了少数几家政府运营的慈善机构，而它们一直因捐款流向缺乏透明度而受到批评。这些捐款是地震后史无前例的民间活动浪潮的一部分，还有成千上万志愿者奔赴灾区救助幸存者。
私人基金会表示，他们经常面临压力，要求将资金转往政府运营的慈善机构，并且不准资助可能涉及敏感领域的非政府组织。企业家还主张，对捐赠应该出台更大的税收激励措施。
新东方教育科技集团(NewOriental)总裁俞敏洪(MichaelYu)称，如果程序能更简便，他知道有多名企业家愿意成立慈善基金会。3年前，他的公司试图成立一个基金会，但由于中国内地的种种限制，这家基金会的总部最后设在了香港。
但是，他为贫困学生在北京建立一所私立大学的计划，将需要基金会在中国内地注册。“私人慈善基金会将使中国人民获益匪浅，”俞敏洪称。
清华大学(TsinghuaUniversity)非政府组织研究所所长王名表示，新法最重要的议题就是，慈善机构是否仍应与政府机构合作，还是会有更多的独立性。“我认为现在是慈善法出台的好时机，”他说。“地震暴露了现有体系的一些问题。”
中国政府官员正在辩论，获准成立的慈善机构是否应仅被允许在灾难发生时提供紧急救助，还是应有更广阔的运作空间，涵盖健康、教育等社会政策领域。
译者/何黎
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