貨櫃-廣州番禺卡源事件政府資訊公開不透明遭質疑
10月12日晚9時許，位於番禺的廣州輻照技術研究開發中心(下簡稱廣州輻照中心)發生了鈷－60卡源事件，直到11月28日中午，漂浮了48天的鈷－60放射源才被成功降回到儲存裝置——貯源井內。在這48天的處置過程中，地方政府部門只是在相關部門網站和地方少數媒體不顯眼位置發佈了簡單消息，當地居民甚至是一牆之隔的學校或機構都毫不知情。隨著附近居住的公務人員得知消息後搬離，以及事件成功處置後媒體的公開報導，當地居民開始擔心是否已經受到輻射，並質疑政府在此事件中資訊披露不夠公開透明。
鈷－60卡源48天 當地居民毫不知情
“要不是最近常有記者來採訪，我們都不知道自己身邊發生了這麼大的事情。”12月19日，在與廣州輻照技術研究開發中心一牆之隔的和君置業廣場，一位30歲左右的女性置業顧問對中國經濟時報記者說，廣州輻照中心鈷－60卡源事件，她是在事隔2個多月後，從媒體的報導中瞭解到的。
與她一樣，馬路對面的廣東工業大學南校區的門衛也是在媒體報導後才知道對面曾發生了鈷－60卡源事故。“當時不是我值班，不過，據我同事講，那幾天來了很多消防車，工廠裡停不下，不少都停到了馬路上。”
“不下20輛，還有2輛停在我們廣場接水，弄得我們這裡衛生間的水籠頭都放不出水了。”和君置業廣場不少接受本報記者訪問的工作人員表示。
10月12日晚9時許，廣州輻照中心工作人員將34個裝滿調味料、中藥材等的貨櫃通過6條懸鏈軌道運進輻照室進行輻照消毒。在移動貨櫃的過程中，因為操作不當，致使3號通道南側倒數第二個貨櫃門脫出，向下垂開，剛好擋在放射源架和貯源井之間，導致源架無法下降回到源井中，造成卡源。
事發後的幾天內，廣東省環境保護廳、廣州市環境保護局網站和有關媒體發佈了簡短消息，稱12日廣州輻照中心發生的卡源事件，已經得到有效控制，放射源處於安全狀態，故障排除工作正在科學有效地展開。
10月21日，廣州兩家媒體分別刊登《卡源事件排障已取得有效進展》、《卡源事件排障正在進行，未對環境人員造成影響》的新聞通稿。稱“由於部分貨物仍滯留其中，溫度較高，19日21時許出現輻照室內貨物冒煙，採取噴淋水措施後有效控制了煙霧。經廣東省環境監測中心監測，未監測到有毒有害物質，沒有發生環境污染，亦沒有人員受傷害。”
此後，又有一些卡源事件處置資訊的發佈和報導，但是都沒有提到鈷－60。
媒體報導引發居民擔憂
12月10日，“全國輻照裝置卡源處置現場會暨專項整治工作啟動會”在廣州輻照中心對面的祈福酒店舉行，5天后，《南方都市報》和《羊城晚報》分別以《番禺鐘村鈷－60放射源被卡48天》和《廣東番禺一處輻射源被卡48天未發生洩漏》為題，對這起卡源事件進行了報導。至此，這起發生在2個月前的廣州輻照中心鈷－60卡源事件才被當地居民和廣大民眾獲知。
“我的天啊，我們居然在鈷－60的輻射下生活了48天，怪不得那段時間我一直想睡覺，身體狀況不好。”12月20日，和君置業廣場某地產公司一位不願意透露姓名的男性置業顧問在接受中國經濟時報記者採訪時表示，和君置業廣場與廣州輻照中心只有一牆之隔，工廠裡面的貨物都因受到輻射發生自燃了，他們不可能沒有受到影響。
此觀點得到該廣場不少工作人員的認同。一位在某地產公司擔任置業顧問的吳女士告訴本報記者，地方政府在卡源事件中的資訊披露令人失望，她們擔心政府不及時向公眾披露詳細資訊是因為她們可能已經受到了核輻射，目前，她們正在準備聯繫更多的人向政府部門討要說法，要求政府公開卡源事件發生及處置的詳細經過，並公開資料和專家報告，為她們提供免費身體檢查。“因為鈷－60輻射是無色、無味、無臭的，被輻射了也不知道”。
據記者瞭解，和君置業廣場系番禺地區比較大型的房產仲介企業，由於毗鄰廣州地區最大的社區——10多萬居民的祈福 ，長期租駐在該廣場的房地產代理公司大約有20余家，從事房地產資訊仲介業務的工作人員約600—700名。
除了和君置業廣場的工作人員擔心自己被鈷－60輻射外，馬路對面距廣州輻照中心約300米的祈福新 居民也擔心受到了鈷－60輻射影響。12月21日晚，記者通過一些管道聯繫到了住在該 的曹女士，她在電話裡告訴中國經濟時報記者，她是2003年搬到祈福新 的，廣州輻照中心卡源事件發生後，她與鄰居們都不知情。10月底，一位在當地政府部門工作的朋友打電話告訴她， 子對面的廣州輻照中心發生了鈷－60洩漏事故，建議她搬出去住，以免受到輻射。
資訊公開不透明遭質疑
“在卡源事故發生的48天裡，相關部門只發佈了寥寥數語的相關消息，而且是發佈在相關部門的網站和廣州市級少數媒體不顯眼的位置，別說我們基本上看不到，即使看到了，也不可能瞭解事故的嚴重性，這已經違反了國家對於資訊公開的相關規定。”12月21日下午，在祈福新 前的綠地上，一位正在鍛煉的祈福居民對中國經濟時報記者表示，去年5月1日開始實施的《中華人民共和國政府資訊公開條例》明確規定，行政機關應當及時、準確地公開政府資訊。
他說，根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》第九條規定，行政機關對於涉及公民、法人或者其他組織切身利益和需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府資訊應當主動公開。“鈷－60卡源事件事關祈福新 及周邊居民生命財產安全，需要社會公眾廣泛知曉與參與，地方政府應當及時並透明地加以公開資訊，以便公眾做好應對。”
據他介紹，祈福新一個以大環境、大配套、大交通的國際文化型社區，享有“中國第一村”的美譽，長期居住著來自我國香港、內地，以及美國、法國、日本等36個國家及地區的10余萬名居民。
他告訴記者，由於 內境外居民較多，卡源事件經媒體公開後，不少境外媒體對此進行了報導。
他說，由於(境)外媒(體)不能從政府部門獲取更多的相關資訊，在報導中對政府的公開資訊多持質疑態度，並使用鈷－60放射性極強，能使人患上血癌等字眼，導致居民擔憂情緒增加。
“說實話，我們也是很擔心的，因為我們距離更近。”同一天下午17時許，祈福集團一何姓女士給記者回復電話稱，卡源事件發生後，她們也不知情，她們也是十分盼望包括媒體在內的相關機構或政府組織儘快公佈更詳細的資訊。
她說，她們已經注意到了祈福新 業主論壇裡居民對於此事的一些討論，也接到了包括本報在內，但不僅止于本報的多家媒體的採訪請求。但是，到目前為止，還沒有居民向集團正式提出要求集團出面向政府部門交涉的請求報告，因此，集團方面經研究決定不正式接受包括本報在內的所有媒體的採訪。
此前，本報記者曾前往番禺區委宣傳部提出了採訪要求，當天下午下班前，該部給記者回復電話稱，此事歸廣州市管，他們無權接受本報的採訪。
12月22日，記者首先來到了廣東省環境保護廳，一位工作人員在瞭解了記者的來意後，明確告訴記者，此事(卡源事件)歸廣州市環保局負責對外發佈資訊，記者要採訪需要找廣州市環保局。
於是，記者來到位於廣州市政府大院內的廣州市環境保護局，通過大門保衛，該局工作人員表示，該局無權接受採訪，讓記者先找廣州市委宣傳部。
隨後，記者找到廣州市委宣傳部，經溝通，廣州市委宣傳部新聞出版處處長范海松接待了本報記者。
他告訴記者，廣州輻照中心鈷－60事件發生後，廣州市成立了以副市長陳國為組長的10·12事件前方處置小組，所有新聞資訊的對外發佈都是由該處置小組負責，因此，他建議記者找廣州市政府新聞資訊處溝通。
於是，記者又返回到廣州市政府，經過電話溝通，廣州市政府辦公廳新聞資訊處副處長陳偉秋及另一名工作人員接待了記者。
經過反復多次的溝通，陳副處長要求本報先電傳一份正式的採訪提綱，以便他向市政府彙報。
第二天上午，本報編輯部將採訪提綱按陳處長要求分別傳真至廣州市委宣傳部和廣州市政府辦公廳。要求廣州市政府部門詳細介紹10月12日發生的番禺“鈷－60放射源被卡”事件真相，以及政府是基於何種考慮，不及時透明地公開資訊，疏導轉移居民和如何回應當地居民目前要求資訊公開及免費體檢要求等。
12月23日下午16：45許，廣州市政府辦公廳新聞資訊處一位自稱余(音)姓工作人員給中國經濟時報記者回復電話稱，他們收到本報的採訪函後，立即以急件的形式上報給廣州市政府領導，領導的批復意見為“(廣州)市里不好接受採訪”，請記者向廣東省環保廳或國家環保部瞭解情況。
而記者查閱相關材料發現，早在10月15日，10·12事件前方處置小組成立之時就明確強調：“資訊發佈由廣州市政府牽頭負責，廣東省環境保護廳配合，任何單位和個人不得擅自對外發佈消息”，並要求“廣州市政府部門應儘快通過相應管道發佈消息，講究策略，做到不隱瞞，不宣揚；控制輿情發展，注意資訊的搜集、整理和報告，防止傳謠信謠”。
卡源並不可怕 政府完全可以公開資訊
據記者瞭解，鈷－60放射源的應用非常廣泛，幾乎遍及各行各業𡊨在農業上，常用於輻射育種、刺激增產、輻射防治蟲害和食品輻照保藏與保鮮等；在工業上𡊨常用於無損探傷、輻射消毒、輻射加工、輻射處理廢物，以及用於厚度、密度、物位的測定和線上自動控制等；在醫學上，常用於癌和腫瘤的放射治療。
“廣州輻照中心發生的這次卡源事件的鈷－60放射源主要是用於對食品等物質的輻射消毒，而且，我們發生的是卡源事件，不是外界所認為的鈷－60洩漏。”12月22日上午9時許，廣州輻照技術研究開發中心主任彭志剛在接受中國經濟時報記者電話採訪時表示，卡源只是機械故障，不會導致發射性物質洩漏。
“根據我的分析，以及我們常年跟一些核研究單位合作的經驗，卡源事件不會對環境產生什麼影響，因為從道理上來講，放射源在房間裡放著，沒放到水裡面去，就相當於長時間在生產，其實像番禺這個廠，平時它生產的時候，真正放在水裡的時間一年加起來只有很少的時間，大多數時間都是在外面生產，就是貨物不停地走，這次就是放射源被貨物卡住了，放不下去，其它的，真的沒什麼影響，當時我在番禺廠子裡面，一直呆在現場，而且我們整個人包括輻照廠的人都沒有什麼異常反應。”
12月26日，中國經濟時報記者聯繫到了一位參與這次廣州輻照中心卡源事故處理的專家，他在記者答應不在稿件中出現他的名字和工作單位名稱後對記者說，卡源事件並沒有那麼可怕，政府完全可以向公眾公開資訊。
他說，造成包括一些政府官員在內的公眾對於鈷－60放射源恐懼的原因在於他們對此資訊的缺失、不了解，一聽說鈷－60就怎麼怎麼地，好像鈷－60輻射5分鐘就可以致人死亡。其實，輻照無處不在。像太陽就一直不停地在發生核聚變，放射能量，雖然我們距離很遠，依然能夠接受到輻射，坐在飛機上就比地面上接受的多。另外，像醫院利用伽馬刀對癌症病人進行放療，也是伽馬射線，只是量控制很低了。
“就番禺的卡源事件來說，當地居民真的不必擔心，因為我們當時一直都是呆在現場。”他說，根據國際原子能機構的規定，輻照室牆壁厚度只要1.5米就夠了，而廣州輻照中心的牆體厚度是2.2米，因此不會對外界造成影響。
據他介紹，一般情況下，鈷－60放射源分為兩種狀態，一個是工作狀態，一個是放在井下儲存狀態，卡源事件是由於機械故障，鈷－60放射源板輻照完畢之後沒法照常回到儲存裝置中去，從而一直留在輻照室內，對輻照滅菌的物質持續輻射。
“這也是引起輻照室內貨物發生自燃的原因。”他說，由於放射源板不能回到儲存井內，在這個過程中，鈷－60還處在工作狀態，要向外放射能量，所以導致高溫起火，並致鈷源室2米多厚的混泥土澆注的牆面表皮脫落，但這和輻射沒有關系，更多的是老百姓不理解，我們工作人員始終在工作崗位上，因為對它瞭解，所以沒有對它有什麼擔心，包括環保部科技人員都來到現場。
對於當地居民擔心的這次卡源時間過長是否導致鈷－60放射性物質洩露的問題，彭志剛認為大可不必。
他說，按照目前的設計，只有一種情況下才會出現洩漏，那就是鈷－60處於工作狀態時，同時發生地震導致建築物完全坍塌，且出現卡源的情況下。現在的設計是即使發生地震，源板也會自動回到儲存井內。
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