搬家陽光加溫情破解天下第一難
　 截至昨天，石路西區綜合改造工程中涉遷的1451戶中，已接受評估的有1371戶，占比94.5%;已交房594戶，占比40.9%。在被稱為“天下第一難”城市拆遷中，僅在一個多月的時間內，石路西區綜合改造拆遷就取得驕人的成績。提起拆遷，人們更多想到的是暴力和不公，然而石路西區拆遷現場卻充滿著一個個溫馨的場景。 “甚至連我們自己都被感動了! ”一位拆遷工作人員的一句話，讓不少人眼眶中噙著淚水。有陽光就有溫情，有陽光舉措才能洋溢溫情。陽光加溫情的拆遷方式不僅破除了拆遷的瓶頸，也為城市拆遷闖出了一條“金閶模式”的拆遷之路……

　　陽光政策

　　公平透明讓居民無顧慮

　　老話說，“金窩銀窩不如自己的狗窩”，儘管親朋好友百般勸阻他不要急著搬遷，但是家住三生新村的張林貴還是毅然地搬家公司，將房子騰空出來交給拆遷公司。

　　50出頭的張林貴在這個不到30平方米的小窩中生活了近20個年頭。1982年，他退伍後在一家企業工作。幾年後企業停業關閉，他們夫妻也雙雙下崗。多年來，他們的生活全靠張師傅打臨工勉強維持。在石路西區拆遷工作剛啟動，張林貴就主動前往所在的標段，諮詢和瞭解相關的動遷補償政策。得知此次動遷，他不僅可以得到一套65平方米的定銷安置房，而拆遷補償款與房價相抵還有剩餘，張師傅十分滿意，很快就簽署了交房協定。帶著對老宅的不舍和新居的憧憬，張林貴說，“雖然這裡是城市中心，但是老房子生活環境差，衛生設施缺乏。現在，有了這樣一個好的機會讓我改善居住環境。在這樣的情況下，賴在這裡根本就沒有意思。 ”

　　面對拆遷，在居民心裡有很多問號，拆遷中自己有沒有得益?等一等是否還能得到更多的補償?會不會有暗箱操作等等。對於這些不容回避的話題，石路西區綜合改造工程建設指揮部給出的答案是：陽光。

　　作為市、區兩級重點工程，從石路西區綜合改造一啟動，就制定了公平、公正、公開的陽光拆遷政策，所有的動遷政策、評估標準、動遷動態、獎勵期限及標準以及舉報電話等都印成《服務指南》發到涉拆的居民手中，並在工程指揮部和各標段現場辦等場所進行公示，哪怕是對一些困難群體的政策照顧，也公示出來，並接受居民監督。“一把尺子量到底”的標準、透明公開的操作，以及違規操作的舉報制度，這些像一顆顆定心丸，讓居民消除了所有的顧慮。先搬遷會不會吃虧?石路西區綜合改造工程建設指揮部給出的答案是：不會。在兩個月裡搬遷並驗房的居民不僅能夠得到兩萬元的提前搬遷獎，還能優先選擇安置房源。

　　溫情拆遷

　　特殊家庭傾注人文關懷

　　“臥室裡鋪地板還是地磚呢? ”、“陽臺要不要封呢? ”、“我的退休政策沒有落實，你幫我想想主意呢! ”這一段時間，93歲的吳湘如老人每天都要找范楓一兩趟，裝修的事情要討主意，生活上的事情也要來麻煩。每每得到熱心的説明後，原居住在三生新村的吳湘如老人開開心心地轉回去，見到熟悉的人不忘高興地說，我又得到了一個女兒了。老人說的女兒就是負責石路西區三標段拆遷的范楓。

　　石路西區綜合改造啟動後，在破舊不堪的老房子裡住了半個多世紀的吳湘如老人，終於盼來了能夠改善居住條件的一天，當然喜在心頭。但再一細想，老伴多年前早就過世，自己孤身一個人而且年歲已高，要找臨時安置房，還要搬家，等定銷安置房蓋好後，還得再次搬家公司，這麼複雜的事自己根本無法應付。面對著憂心忡忡的老人，三標段拆遷負責人范楓當即決定找一個現房，讓老人一步到位。選好了幾個現成房源後，范楓不辭辛苦地開車陪老人一同看房選房。可是選來選去，老人覺得都不錯，也就拿不定主意了。范楓又把一套套房子的優點劣勢詳細羅列出來幫她出主意。最終，在范楓的熱心説明下，老人有了一個自己滿意的新住所。房子選好後，范楓並沒有擺脫“麻煩”，在免費幫老人進行裝修時，老人還是就裝修問題一天幾趟來找范楓。而范楓也是事無巨細地幫老人出謀劃策拿主意。“這麼多年來，不管大事還是小事，自己都找不到一個人來商量。現在，有什麼事情，熱心的小范都能夠給我出出主意，而且也都讓我很滿意。 ”老人驚喜地說，沒想到拆遷不僅讓我改變了居住環境，還拆來了一個女兒!

　　石路西區綜合改造工程涉遷範圍主要集中在三樂灣社區，這裡的房屋大多建于上世紀五六十年代，其中居住面積不足45平方米的住戶占45%，且室內無分割區域，各種功能混用。同時，動遷的1451戶動遷居民中，70歲以上的老年人就有265戶，殘疾、低保有85戶。石路西區綜合改造工程建設指揮部負責人指出，對於這些弱勢群體，他們更是在政策許可範圍內，給予更多的關懷。譬如對於年老的居民採取直接安置的方式讓他們安度晚年，對於家庭困難的居民給予適當補助等。這位人士強調：當然，傾注人文關懷的特殊戶也需要通過公示，並接受居民的現場監督。

　　全區動員

　　“一條龍”服務為民解難

　　三樂灣10號是一個空關戶，房屋多年來無人居住，房屋的主人也不知去向。自去年10月下旬，動遷工作人員就多次尋找戶主均無功而返，且毫無頭緒。走訪了居委會和周圍的鄰居只掌握兩條線索：戶主姓金，濟南捲煙廠的退休職工。但是由於不知道名字，而濟南又遠在千里之外，這給聯絡工作帶來了極大的難度。為了找尋戶主，動遷工作人員一邊與這家捲煙廠聯繫，一邊冒著嚴寒踏上了北上的列車。在該廠總工會的協調下，動遷工作人員終於找到了金培根，而金培根也在感動之下，表示儘快回蘇辦理相關手續。

　　石路西區綜合改造涉拆的居民有1355戶，通過前期的調查摸底，發現像三樂灣10號這樣的“空關戶”或“人戶分離”有七八十戶。這些戶主找尋不到，不僅影響了動遷工作的進度，同時，由於這些戶主不能及時瞭解動遷的實情和政策，可能錯過最佳的動遷期。譬如，錯過了提前搬遷獎勵期限，而損失一兩萬元的獎金;不能及時搬遷驗房，也就失去了安置房的選房機會等等。“通過公安、房管部門尋找“蛛絲馬跡”，通過親戚朋友獲取“隻言片語”等等，想盡了一切辦法去找尋這些戶主。 ”一位動遷工作人員說，這段時間來，儘管找尋工作相當艱難，但是絕大部分戶主都已經及時找到了。

　　動遷可謂是一個錯綜複雜的事情，涉及的問題也是方方面面，麻煩事也是一個接一個。譬如“空關戶”要尋找業主;出租房業主要及時交房拿取兩萬元的提前搬遷獎金，可是房客卻賴著不走;搬遷戶一時找不到房源臨時過渡;眾多子女或弟兄鬧上門來也想分得拆遷安置的一份羹……

　　針對這一錯綜複雜的現狀，金閶區抽調殘聯、民政、統戰、司法等部門以及街道社區等80余名工作人員現場提供“一條龍服務”，“全區總動員”為拆遷解決方方面面的問題。尋找“空關戶”;幫居民到仲介找過渡房源;幫居民搬家;幫居民與無賴房客打官司;幫居民調解因拆遷引發的家庭糾紛等等。

　　拆遷，不會是一個完美的過程，必然有利益的衝突。當衝突發生的時候，怎樣盡可能説明百姓解決後顧之憂，是能否保證拆遷順利的關鍵。石路西區綜合改造工程，在這方面做了有益的探索，但這僅僅是個探索，當然還有很多值得改進的方面。但是，溫情與陽光，是城市拆遷必不可少的元素。