今年汽車市場增長率將先快後慢
隨著2010年汽車市場促進政策的逐漸明朗化，今年國內汽車市場走勢如何成為業內關注的焦點。日前，在“2009年12月汽車市場及政策研討會”上，多名業內人士就此進行了討論和解讀。

汽車市場增長率將先快後慢

多數業內人士對於今年汽車市場促進政策的判斷是，國家促進汽車消費的政策基調未發生改變，購置稅政策微調對汽車消費的負面影響有限，以舊換新在補貼力度加大後將發揮更大的作用。

業內人士認為，這表明政府在拉動汽車消費的同時，還在推動結構調整、保護資源和環境。

部分業內人士表示，受購置稅優惠“縮水”影響，小排量車市場可能將出現部分萎縮。汽車行業分析人士賈新光預測，其增幅將減少50萬輛。

全國乘用車市場訊息聯席會秘書長饒達說，今年汽車市場的增長率將會是先快後慢，2009年汽車生產廠家的利潤倍增已成定局，為爭奪年初市場，產銷趨於平衡的車型讓利幅度會加大。

此外，以舊換新的力度加大成為拉動汽車銷量的另一股力量。益普索諮詢公司上海分公司汽車研究主管張曉雄說，2009年汽車以舊換新單車補貼標準為3000元至6000元，遠低於二手車殘值；與此同時，舊車淘汰和報廢機制不完善，現行《汽車報廢標準》已不能適應發展的要求。除北京等個別區域政策效果明顯外，其他地區實施效果不佳。今年補貼力度的加大有望使以舊換新政策真正發揮作用，加快國內老舊汽車的報廢力度。

汽車金融或將步入正軌

業內人士認為，我國汽車消費信貸市場發展空間巨大，一直處於萌芽狀態的汽車金融業有望在今年步入全面發展的軌道。

張曉雄指出，現行汽車消費貸款主要存在兩方面問題：一是缺乏必要的法律保障，在車輛抵押和登記、違約處置等諸多非金融環節方面法規保障不力，束縛了汽車消費信貸的發展。同時，失信懲戒機制缺失，挫傷了商業銀行放貸積極性。二是手續繁瑣且成本高抑制了消費者貸款需求。

還有專家表示，汽車金融公司發展仍存在諸多制約因素。2009年9月，央行和銀監會聯合發佈了允許符合條件的汽車金融公司和金融租賃公司發行金融債券的相關公告，但即使擴大了融資管道，成立條件的苛刻和業務範圍的限制仍是汽車金融走向成熟的門檻。

張曉雄建議，加快推進《汽車貸款管理辦法》向《汽車借款管理條例》的轉變，對資信調查、信貸辦理、車輛抵押、貸款擔保、違約處置等汽車消費信貸全過程實施規範化、法制化管理。同時，要在車貸期限、額度、抵質押方式、首付款比例及利率標準等方面，實行更加靈活的激勵政策。

汽車消費政策重在落實和完善

據環保部污染防治司介紹，目前全國有黃標車1800多萬輛，據商務部統計，截至2009年11月24日，汽車以舊換新全國申請補貼老舊汽車僅有6990輛，如此巨大的差額表明“以舊換新”將不得不是一項長期任務。

據瞭解，在舊車淘汰報廢過程中，拆解企業存在著能力不夠、回收中存在污染和效益不高等問題。目前全國符合資質的拆解企業僅有478家，下一步急需改造提升這些拆解企業的能力。

針對這一問題，商務部近日在部署2010年工作任務時表示，將進一步完善汽車以舊換新相關政策，鼓勵報廢汽車拆解企業完善回收服務網路，提高回收拆解水準和服務水準。

中國汽車流通協會副會長於元渤分析指出，2009年汽車銷量呈現“井噴”增長是得益于在汽車市場促進政策刺激下，中西部地區和二三線城市購買力充分釋放。但同時必須看到，國內汽車市場仍然不夠成熟，消費者跟風紮堆購買現象明顯，2010年的部分需求已在2009年被透支，所以2010年汽車銷量增幅將有所回落。

張曉雄表示，隨著促進消費政策措施的逐步落實和完善，汽車消費需求將進一步釋放。對於2010年的車市，中國汽車市場的增長態勢長期不會改變，雖然很難出現2009年40%以上的增速，但仍可以期待一個比較合理和健康的增長速度。

一些業內人士提出，當前的汽車市場促進政策多為救市應急之舉，仍具有不可預測性，對於廠商來講，將會產生預測上的混亂以及生產安排上的困難。

國內汽車行業資深評論員張志勇建議，要避免汽車市場因為政策的轉變或者退出而造成市場的動盪，必須將短期不可預期的政策轉為長期的可持續性的政策。比如，購置稅政策可以考慮從促進小排量車型的基礎上，實行結構性的稅收政策使其長期化；以舊換新政策也可考慮在新能源汽車上長期實施，以促進新能源汽車的消費；汽車金融政策，可以逐步推出以消費信貸為主體內容的系列刺激措施。