在青岡縣民政鄉衛生院的用藥記錄歌林服務站上，看到排在第一位的就是兩種劑型的青霉素，每個月用量接近1000支，每支僅兩角錢左右。衛生院醫生說：“青霉素效果好都知道，但就是因為便宜，衛生院掙不到錢，醫生也得不到回扣，所以以前在衛生院青霉素幾乎絕跡。”

“這些年來，當院長每天面臨的就是生存壓力。”該衛生聲寶服務站院院長、有著二十多年鄉鎮衛生院工作經歷的孫岩介紹：如今國家推行基本藥物制度，衛生院和職工的收入與藥品徹底斷了聯系，百姓喜歡用的一些便宜藥重新回歸。

在五常安家鎮衛生院，院長劉志卓說：去年僅基本藥物銷售就達到了120萬元，比三年前整個的收入翻了一番。目前職工月工資平均能達到近三千元，衛生院 的工作在鎮上也算比較“風光”。據了解，目前基層醫療機構人員工資由各級政府財政劃撥，前提是醫療機構要實施基本藥物和完成公共衛生服務。全省政府辦 899個鄉鎮衛生院運行經費及22222個編制內人員工資、建成的400個縣級政府辦社區衛生服務中心運行經費及核定的11883名編制內人員工資、聘用 的6834名臨時人員工資，全部納入同級財政預算管理。僅2013年中央和省級對全省政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的補償補助資金就達到6。 87億元。有效的補償機制是這項惠民改革措施得以順利推行的根本。

據介紹，去年下半年我省新的《黑龍江省進一步加強政府辦基層衛生機構基本藥物集中采購監督管理的意見》正式出台，針對基層反映的基本藥物配送問題及時 進行了政策調整：以委托形式開展基本藥物配送的生產企業，在確定配送關系時，應本著就近、優選、集中的原則，以縣域為單位集中選擇一家配送企業配送。這項 政策為基本藥物制度良性發展起到了關鍵的助推作用。

數據顯示，基層醫療衛生機構基聲寶歌林服務站本 藥物有效采購額由2010年的0。33億元增加到2013年的9。46億元，三年間增長了27。7倍。以五常為例，目前全市26個基層醫療機構全部落實基 本藥物制度，2013年基本藥物銷售達9990萬元，這些全部是零差價銷售，僅此一項讓百姓減少藥品費用支出超過1500萬元。三年來，作為醫改的重要舉 措——基本藥物制度的實施過程，經歷了艱難的觀望階段和嘗試階段，最終得到全面推行，並得到廣大基層百姓認可。目前，基層衛生機構廣泛使用基本藥物已成常 態。