團體服紡織品團體服需要風險評估
. 紡織品團體服業是我國的傳統優勢產業、經濟的支柱行業、傳統的出口創匯行業，也是我國在國際市場最具競爭力的行業。紡織品團體服業在促進就業和保障民生等方面發揮著重要的作用。近幾年，一些發達國家對“中國製造”的紡織品團體服設置重重壁壘，使得我國紡織行業成為具有一定風險的行業。但我們也應理性地看到，我國出口紡織品團體服確實存在著一些品質隱患與問題：企業管理人員品質安全意識薄弱，一線操作工人流動性較大、操作技能較低，行業總體檔次定位過低，僅僅追求眼前利益，缺乏長遠的品質安全意識。這些都會給紡織品團體服留下品質安全的潛在危害，紡織品團體服需要進行風險評估。

一、紡織品團體服存在的品質安全問題

紡織品團體服是風險非常高的行業。隨著經濟的發展，人們生活水準的提高，對團體服的品質、是否環保、有沒有安全隱患都提出了嚴格要求。近年來，世界許多國家相繼發佈了紡織品和團體服有關安全、衛生方面的技術法規、法令，形成了所謂的綠色壁壘，給我國的紡織團體服業帶來了前所未有的衝擊。在現有的生產條件下，小部分企業為了蠅頭小利，採用選擇品質不良、價格低廉的原輔料，造成產品品質問題，最終帶來了不可估量的損失。今年由於國際市場的低迷，團體服類消費增幅的下降，團體服生產競爭則更加激烈，淘汰性更強，在這種情況下，找出存在的問題，尋求發展之路，對於團體服生產企業來說更顯重要。

1.結構設計不合理。設計不合理是紡織品團體服最大的品質隱患，占歐盟被通報團體服產品的71.4%，占美國被通報團體服產品的73.3%。這些問題涉及的全為兒童團體服，主要問題是在童裝上使用了彈性繩索，拉伸後容易打到兒童的臉部和眼睛；童裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶等部位超過長度限制，形成過長套索，在兒童活動過程中易被周圍的物體鉤住造成意外傷害，或可能勒住兒童頸部，存在導致兒童窒息的危險。在歐美國家，只要在合理可預見使用過程中，消費品對人體產生了危害或傷害事故的發生，該消費品就必須被召回。所以生產企業製造的產品如果僅僅滿足客戶要求，而不了解出口國家的法律法規和標準要求，出口產品還是會存在一定的風險。

2.配件拉力不符合要求。團體服上往往配有各種紐扣、鉚釘、小絨球等小零件、小附件，如果裝訂拉力不符合要求，在使用過程中就容易鬆動脫落。該類品質缺陷占歐盟被通報團體服產品的17.14%，占美國被通報團體制服產品的20%。被召回主要原因是裝飾件的縫製牢度未達到規定的拉力要求，兒童因對小物體的好奇心，會撕扯、啃咬這些小附件，脫落後誤吞而造成窒息。產品品質存在安全隱患。

3.使用禁用偶氮染料。禁用偶氮染料在還原條件下將釋放出某些對人體有致癌作用的芳香胺，並經活化作用改變人體DNA結構，可能引起人體癌變。在歐盟通報團體服中有4批團體服被檢出含有超標的芳香胺，含量分別在136-356mg/kg之間，超出了歐盟化學品限制令76/769/EEC規定的4-12倍。

4.重金屬含量超標。重金屬一旦被人體吸收則會累積于人體的腎、肝、骨骼等重要器官，對健康造成無法逆轉的巨大損害。通常美國對一些團體服印刷的樹脂圖案或面料塗層中鉛含量控制要求甚嚴；歐盟對所使用的紐扣、拉鍊、鉚釘、按鈕、飾牌等金屬輔助材料的鎳釋放量要求符合94/27/EC。如2008年8月，美國消費品安全委員會召回了600多條中國產童裙，召回原因為該童裙上的金屬扣表面塗料的鉛含量超標，違反了聯邦含鉛塗料標準。

二、紡織品團體服需要風險評估

1.風險評估概念。風險評估是對評估物件所面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來風險的可能性的評估。

2.風險評估方法。風險評估方法分為定性分析法和定量分析法：

（1）定性分析法。定性分析法是目前採用最廣泛的一種方法，它帶有很強的主觀性，往往需要憑藉分析者的經驗和直覺，或者業界的標準和慣例，為風險管理諸要素的大小或高低程度定性分級，例如“高”、“中”、“低”三級。定性分析的操作方法包括小組討論、檢查清單、問卷、人員訪談、調查等。定性分析操作起來相對容易，但也可能因為操作者經驗和直覺的偏差而使分析結果失准。與定量分析相比較，定性分析的準確性稍好但精確性不夠，定量分析則相反；定性分析沒有定量分析那樣繁多的計算負擔，但卻要求分析者具備一定的經驗和能力；定量分析依賴大量的統計資料，而定性分析沒有這方面的要求；定性分析較為主觀，定量分析基於客觀。此外，定量分析的結果很直觀，容易理解，而定性分析的結果則很難有統一的解釋。組織可以根據具體的情況來選擇定性或定量的分析方法。

（2）定量分析法。定量分析就是通過計算的數位金額對安全風險進行分析評估的一種方法。定量分析方法的步驟：①列出構成風險的所有要素（風險因數）；②對所有風險要素確定其損失的水準或比例；③計算累計各風險要素的數值。

理論上講，通過定量分析可以對安全風險進行準確的分級，但這有個前提，那就是可供參考的資料指標是準確的，但事實上，在資訊系統日益複雜多變的今天，定量分析所依據的資料的可靠性是很難保證的，再加上資料統計缺乏長期性，計算過程又極易出錯，這就給分析的細化帶來了很大困難，所以，目前的資訊安全風險分析，採用定量分析或者純定量分析方法的比較少了。

3.紡織品團體服需要風險評估。為了加大對出口紡織品團體服安全、衛生、環保專案和反欺詐方面的把關力度，説明企業更好地應對技術壁壘，促進企業出口紡織品團體服可持續發展，有必要對紡織品團體服企業進行風險評估，建立以風險管理為中心環節的品質安全監管制度，做到對品質安全問題早發現、早預警、早處置，提高監管工作的針對性和有效性。

對紡織品團體服風險評估，以防止紡織品團體服品質安全環保問題產生為主線，從企業原輔材料控制、產品設計審查、安全生產條件、生產關鍵工序管理、人員資質考核、現場管理、外加工企業評價與品質控制等方面，系統評估產品品質安全管理和控制狀況，評判產品品質安全風險程度，指導企業進行科學品質安全管理工作，保障消費者穿上安全、衛生、合格的團體服。

三、風險評估在紡織品團體服監管工作中的應用

我國是紡織品團體服出口大國，但不是紡織品團體服出口的強國，紡織品團體服的生產企業管理水準、產品品質參差不齊。對紡織品團體服進行風險評估，建議先對出口輕紡企業實行誠信分類。企業的誠信情況不同，風險意識不同，產品品質安全風險程度不同。對企業的監管類別按《生產企業監管類別管理實施細則》、《進出口商品免驗管理辦法》、《出口商品檢驗監管示範企業管理辦法》和特別監管企業規定確定，可分為以下監管類別：1.免驗企業；2.示範企業；3.一類企業；4.二類企業；5.三類企業。

對不同監管類別的企業確定不同的計分管理辦法，將日常監督管理工作內容：原輔材料品質控制和“安全、衛生、環保”專案檢測、產品設計審查、安全生產條件、生產關鍵工序管理、人員資質考核、現場管理、外加工企業評價與品質控制等方面進行歸納、分類，確定為風險管理要素，對所有風險要素根據其造成品質安全問題隱患的程度或比例確定分值。將日常工作中發現問題的分值進行登記，定期計算累計各風險要素的數值，確定“高”、“中”、“低”三級風險的分值。

將風險評估應用在紡織品團體服監管工作中，能有效地減少品質安全隱患，贏得解決問題的時間，降低紡織品團體服出口遭受損失的風險，降低紡織品團體服給消費者身體和健康構成損害的風險，維護中國產品的品質和信譽，維護誠信、安全、優質、可持續發展的紡織品團體服消費市場，有效履行檢驗檢疫工作職能，起到保障安全、服務經濟、促進發展的作用。