一個“村官”信用貸款
1日,佛山市禪城區南莊鎮紫洞村原黨支部書記、村委會主任劉子榮涉嫌挪用村集體資金2370萬元一案,在佛山市禪城區法院一審開庭審理。一個“村官”竟能挪用數額如此之大的鉅款,且持續數年不為人知,票貼確實令人愕然。記者旁聽了案件審理過程並深入到當地民眾中採訪,瞭解到劉子榮挪用公款的手法其實並不十分高明,但村務管理和監督方面乏力,使劉子榮大肆貪腐的行為長期得不到阻止。
3年擅挪公款2370萬元
2009年3月底,廣東省檢察院召開新聞發佈會透露了“佛山市禪城區南莊鎮紫洞村黨支部書記、票貼村委會主任劉子榮涉嫌挪用村集體資金近2400萬元,已于2009年初被依法逮捕”的一句話新聞,引起了媒體和公眾的強烈關注。
佛山市紀委党廉辦主任李國良不久前接受新華社記者專訪時說,2004年3月,支票借款紫洞村委會為躲避村集體債務,開辦了佛山市名創貿易有限公司,將2004年至2006年6月間村的征地補償款和村集團公司的資金存放在該公司帳戶,從而脫離了村級財務本應受到的監管,為其擅自挪用巨額公款留下了可乘之機。
公訴方佛山市禪城區檢察院在法庭上指控稱,2003年至2007年期間,當舖南莊鎮紫洞村先後將征地補償款人民幣2613萬多元存入了村屬企業名創貿易有限公司的帳戶中。2005年12月至2008年12月期間,劉子榮利用擔任村支部書記、村委會主任的職務便利,多次從名創公司帳戶中挪用征地補償款人民幣共2370萬元,用於個人投資、償還債務或賭博。
公訴人稱,劉子榮身為國家工作人員,利用職務上的便利,挪用公款人民幣2370萬元歸個人使用、票貼進行營利活動以及進行非法活動,支票借款其行為已構成挪用公款罪。
三大手法讓巨額公款變“私款”
檢察機關在法庭上的指控清楚地揭示了劉子榮挪用巨額公款的三大手法:
第一,用村集體存款為自己企業質押貸款。2005年12月14日和2006年6月30日,支票貼現劉子榮先後將名創公司在廣東發展銀行佛山分行新華支行的定期存款660萬元為佛山市禪城區�硠A貿易有限公司質押貸款以及承兌,至2009年1月期間還多次續期,並通過佛山市新家翔陶瓷有限公司貼現,所得的款項用於其個人在廣西的投資經營活動以及償還個人債務。
第二,將村集體資金借給他人或為己償債。2007年7月至2008年12月期間,劉子榮多次擅自將名創公司帳戶中的征地補償款借給佛山市華順興石油有限公司等企業。此外,由於在廣西的投資失敗,為了向銀行貸款、票貼償還債務以及償還多次到澳門賭博而產生的賭債,劉子榮又多次向佛山市華順興石油有限公司、佛山市前鋒實業有限公司、佛山市宏英實業有限公司、廣東強輝陶瓷有限公司、廣東新中源陶瓷有限公司等企業借款,並以交換支票的形式直接或者通過�硠A公司以及新家翔公司多次從名創公司帳戶轉出征地補償款用於償還借款,致使1210萬元未能歸還。
第三,挪用村集體資金為己購房。2007年10月11日,信用貸款 劉子榮從名創公司帳戶轉出征地補償款500萬元到新家翔公司,再通過該公司的財務人員將款項轉入佛山市萬科投資有限公司以及自己和兒子的個人帳戶,以自己及兒子的名義購買了位於佛山“萬科城”的住房2套及車位6個。
2008年10月17日,票貼劉子榮為應對征地補償款庫存情況檢查,向佛山市順德區中油龍橋燃料有限公司借款1500萬元轉入名創公司帳戶,隨即又將款項轉出。
2009年1月,南莊鎮政府對征地補償款進行檢查時發現了劉子榮的不法行為。信用貸款劉子榮被捕後,退還了全部贓款。
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