鴿黨政府續眉來眼去 區會方案細節有共識／文﹕李先知

【明報專訊】基本法委員會副主任梁愛詩昨日接受傳媒訪問時，特意澄清民主黨提出的「普選區議會立法會代表」方案（下稱區會方案）並沒有違反人大常委會2007年的決議，並明確指出此方案「值得支持」。儘管梁愛詩事後特別指出，她並沒有內線消息，知道中央會如何就此拍板，但她的談話已即時教人聯想到，政府戮力爭取民主黨9位立法會議員支持2012年政改方案一事，又通過了一個重要關口。同一天，政壇耳語透風謂，原來本周一民主黨高層與政務司長唐英年密晤時，雙方其實已深入談過方案的細節，其中一些關鍵處，如參選的提名門檻等，大家更有了「君子協定」。

過去幾天，多種舻象均顯示，為了讓特首曾蔭權的2012政改方案能夠通過，北京很有可能接受民主黨建議的區議會改良方案。昨日，梁愛詩主動修正她早前否定「民主黨區會方案」更教人側目。北京會否真的開綠燈，日內應有分曉。事實上，民主黨高層昨日已明言，政府須盡早就此回覆民主黨，否則他們也沒有足夠時間，在周一的民主黨會員大會上，爭取黨內多數成員支持投票贊成政府的2012年政改方案。

昨日，政壇耳語更進一步透露，原來在本周一民主黨與政務司長唐英年密晤時，雙方曾就上述產生5位立法會議員的「區會方案」進行深入討論。其中，民主黨最關注是，日後循此途參選的區議員，究竟要取得多少張提名票才能參選。由於大家均同意，若然中央最後同意採納此方案，目的也是想擴大民主成分，故此提名權不應是一項「篩選機制」，所以大家原來已有了一個「君子協定」——提名問檻會繼續沿用現時區議會功能組別的選舉方法，即只要取得10名「區議員」提名便可參選。

知情者續稱，至於究竟是全港作為一個選區，還是全港分成5區來產生5名區議會立法會代表，民主黨並沒有太大的執著，兩者均可接受。此外，民主黨亦已同意採用比例代表制，以確保沒有一個黨可以奪去所有議席。為了「鎖定」大家的君子協定，民主黨主席何俊仁昨日特別再度致函特首，詳細地把細節記錄下來。

京官怕產生超級議員

正當2012年政改方案露出通過的曙光時，官城傳來耳語謂，京官對民主黨的區會方案還有很大顧慮，生怕就算現時勉強同意，到了具體立法階段，仍會有大爭議，其主要顧慮是區議員經提名後進行的普選，若是以全港不分區來進行，可能會催生一個拿到上百萬選票的泛民主派政黨，其領袖所獲民意授權甚至超越日後普選產生的特首，形成所謂的「超級議員」，進而威脅行政主導政體。

如果不是全港不分區的比例代表制式普選，而是類似立法會選舉的5區直選，產生5個新的區議會功能組別立法會議員，中方官員又擔心每區選舉等同單議席單票，會產生勝者全取的結果，讓泛民主派囊括5個新功能議席。

有份研究上述區會方案的泛民人士回應謂，說大選區就會催生超級政黨和超級議員，恐怕有點過慮，因為泛民政黨有多個，要組成單一名單極不容易，而且比例代表制的分配議席模式亦不利聯合名單，2004年立法會選舉泛民在新界東試組鑽石名單參選，但最終慘敗收場，已是先例，若果是多張名單加起來有接近 100萬票，其實跟泛民政黨在正常的立法會選舉中表現相若，毋須大驚小怪。

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香港民主之路走得慢成這樣，有資源的人可以一早佈置好局面，於是到頭來應該還是貧者越貧的大局……發達地區總是會因為既得利益者的慾望而終須走向漫長而痛苦的自然滅亡之路嗎……