由於大型汽車模具制造業、機床裝射出代工備 制造業大都集中在華中、東北地區，其成套裝備產品研發、制造能力居國內領先水平，重型裝備產品在國內具有不可替代的地位。但是很多國企在管理創新、體制機 制創新等方面仍然面臨挑戰。首先，很多國企在當地承擔社會責任解決當地就業，這就會帶來人員的冗余與管理的困難，可能會造浮於事，雖然很多國企已經基本形 成按勞取酬的格局，但是做到獎勤罰懶、獎優罰劣還有很大難度，因此造成一潭死水、沒有活力的局面。

其次，大型模具裝備制造業的創新能 力弱。創新與調整是一個長期的過程，並不是短期內就能奏效的，現階段國內精密汽車模具研發技術很多都被國外壟斷，很大程度上需要花費巨資引進國外技術或設 備，第三，由於模具裝備制造業涵蓋重型機床設備，尤其是重大裝備，基本上由國企負責，民營資本對裝備業的滲透不足，所有制結構單一，機制僵化，運行效率 低，也阻礙了模具機床行業改革的道路。

國際模協秘書長強調，作為經濟社會發展的支柱性、戰略性產業，模具機床裝備制造業始終是一個國家綜合國力與技塑膠射出術水平的重要體現。在改革的道路上，產業結構調整勢在必行模具製造，企業應當進行自我創新、管理創新、人才體制創新、企業文化創新，國家也應當適當放開重大裝備制造業准入門檻，推動行業順利轉型升級。

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