又一个“福布斯”富豪陨落
“26亿元资产”神话创造者吴志剑被判刑17年
又一颗“福布斯富豪”明星陨落了。2003年4月18日，深圳市中级人民法院开庭，一审判决原深圳政华集团总裁吴志剑有期徒刑17年。
吴志剑，福布斯中国富豪榜1999年排名第九、2000年排名第26位。这个曾经以800元起家，到拥有26亿元资产神话的创造者，因合同诈骗及伪造国家机关证件两项罪名，被判徒刑，并处惩金50万元。与其一同受审的同案犯罪嫌疑人均为其公司员工。
实际上，由吴志剑导演的合同诈骗案早在2001年12月21日就已经被提起公诉。同案被告人孙本俊等6人被起诉。其时，吴志剑潜逃美国。
就在此案审理过程中，“主角”吴志剑竟然“神奇”地回来了。这个部级通缉要犯竟然跑到北京开公司洗黑钱。他大概忘了那份通缉令。2002年10月9日，吴志剑在北京被抓获。
吴志剑1960年出生，祖籍湖南常德。据吴志剑自己说，他的商业意识来自于6岁时捡香烟头换钱的经历，由于家庭成分不好，父辈们受到屈辱，他必须很小就要独立和小心地养活自己。这培养了他的隐忍和顽强。1985年底，他找了八个朋友，九个人集得800元“资本”，便离开了家门，来到深训。
刚到深圳的时候是惨淡的，他们先住在深圳一个战友的铁皮房里。几天后，800元老本也消耗光了。他们只好买了几块木板、几张席子，睡在夜晚里的公厕。“当年睡公厕，如今闯世界”，这句听上去有听心酸的顺口溜是成功后的吴志剑的招牌语言。他乐于把它当作人生秘诀进行推销。
很快，吴志剑的机遇到来。深圳市市政物资公司下属的一个叫做华东的商场破产，正准备包出去。但承包条件异常苛刻：每月上缴四千元，一年后还清八万元银行贷款。吴志剑的赌徒思想一下子冒了出来。“条件不苛刻早就让别人接去了，还轮到我们吗？”吴志剑开始赢得人生的一次重要成功。仅3个月，吴即还清华东商场的欠债，半年时间，获得纯利17万元。
此后，吴的杰作连连。他非常漂亮地倒卖一家印刷厂，仅投资了三个月，即以800万元的价格卖给了另一家公司，净谦了300万元，
吴志剑的政华集团无所不做，美其名曰“多元化发展”，涉足的领域从所谓的高科技产业、商业、金融、贸易、房地产到交通、轻工、商品。在吴志剑的人生巅峰时号称拥有100多家下属公司，员工1.5万人，资产28亿元。
据透露，吴志剑曾在1999年8月18日，政华集团有限公司盘活资产重组债务银企座谈会上承认，集团的士公司在发展过程中，曾用车牌过次重复抵押贷款，甚至用虚假的士车脾多头贷款。“如果中院将车牌以38万元价格进行拍卖，328台羊将直接损失两个亿，使银行无法收回本金。”
1999年11月初，政华集团为了应付香港德勒会计师事务所的审计，在吴志剑的指使下，孙本俊、欧阳文杰、张文毅等伪造了政华集团下属的深圳国润、奥润、安润小汽羊服务肖限公司的已经抵押给银行的的士车产权证400多本。
吴志剑竞然“以假为真”，骗过审计不算，还利用伪造的产权证“融资”，先后和200多名承租者签订了承包合同，骗取租金1亿多元，目前尚有2000多万元没有退还。简而言之，吴志剑先犯了伪造国家机关证件罪，接着又犯合同诈骗罪。
吴终于走上一条人生的不归路。
（2003年5月16日《报刊文摘》，原载5月12日《21世纪经济报道》，作者唐学鹏）
暴富的捷径
梅桑榆
大凡见诸报刊的富翁发迹史，无不艰难坎坷，曲折感人，令桑输先生侃而服人！然而，近来媒体关于几位被铜镯加腕押上法庭的富豪的报道，使我不禁对某些富豪的发迹史产生了怀疑，并惊叹，暴富原来有捷径可走！
这些资产亿元、有的甚至荣登“富不死”排行榜的人物，其暴富的手段虽然八仙过海，各有高招，但其中也有“经验”可以总结。他们或是买空卖空、收购兼并；或是虚假出货，编造“项目”；或是伪造票证、搞合同欺诈……总而言之，在搞他们所谓的“资本运营”，并且声称：“资本运营是个筐，什么都可往里装。”然而，装这装那，均离不开一个字，那就是“钱”。钱从何来？这些富豪老爷的主要干法便是：从银行大肆骗取贷款，然后在资本市场大搞所谓“资产重组”，以不断造成资本雄厚的假象，从而圈到更多的钱。由此可见，通过各种手段从银行骗取贷款，是一条暴富的捷径。
这条捷径，并非几个落马的富豪在走，早在20年前，中国开始批量地制造富翁时，就已有不少人靠走这条捷径成为百万或千万富翁。改革开放伊始，脱贫致富成为广大穷苦百姓的奋斗目标，而抓典型、树榜样，鼓励一部分人先富起来，便成了各地政府的“重点工程”。于是在地方政府的大力支持下，便是为这些人大量提供贷款。这些先富起来的人，一部分人的确是靠自己的智慧、经验和汗水，但有一部分人却是靠银行的贷款撑起腰包，靠舍占政策的空子而暴富的。这些先富起来的，的确起到了榜样的作用，使一些人聪明起来，一些经营有方的人，即使有能力还贷，也拖着不还。而一些靠贷款撑起来的所谓富翁，虽然仍在硬撑门面，其实已经负债累累，有的人甚至资不抵债。而当这些人实在硬撑不下去，或觉得没有必要硬撑下去时，他们便以宣告破产来逃避债务，或是将尚未投入生产的贷款悉数卷逃，躲在一似们难以找到的地方，继续当他的富翁。
既然国家的钱可以变为己有，靠国家的贷款就能够成为富翁，于是一些人便在骗取贷款上狠下功夫。而无论玩何花样、以何名目骗取贷款，他们都要和那些栽了跟头的富豪一样，使用个共同的绝招，那就是寻求资本与权力的联盟，说白了，也郎钱权勾结。他们只要象美英联军轰炸伊拉克那样，将以金钱、美女制造的炸弹拚命扔向银往主管借贷的官员，将其炸得晕头转向，挥笔签名，同意放贷，巨款便可到手。因此一个富翁落马，必有一帮政府官员到号子房陪坐，也成为一种有趣的连锁反应。
一位经济学家惊叹：“中国的害豪们在短时间内积累数亿元的财富，在世界资本史上都是不多见的，资本主义国家早期的原始积累大都经历了100多年的努力，而他们只需十几年甚至几年便可完成！”照此说来，这无疑是咱“中国特色”。而在一些百万、千万富翁诞生之地，主管放贷的官员大渔其利，银行的大量贷款无法收回，百姓为解决生活或生产上的困难而求贷无门，可谓损了国家、肥了贪官、苦了百姓，但这并不妨碍地方官员在伍们的政绩簿上浓墨重彩地大书一笔。这种怪现象，恐怕也是咱中国所特有。
（2003年7月3日《中国青年报》）
新官僚资本破“壳”而出
康 劲
在当地政府的操纵下，广东南海市华光老板冯明昌骗贷74亿的惊天大案，眼下终于露出了冰山一角。该案令人震惊之处在于，冯明昌仅仅是个傀儡，背后操纵他的是当地政府的一批中高屋官员。7月7日出版的《财经》杂志披露了冯明昌骗贷案的部分情况，南海市少数官员借“华光”外壳骗贷的内幕，也自此昭然于天下。
随着当地少数官员操控华光的真实意图逐步明晰，一场官商勾结的骇人图景呈现在世人面前。我们也由此提出一些问题：冯明昌骗贷案的出现是偶然的吗？还有多少冯明昌没有浮出水面？还有多少政府官员利用冯明昌这样的傀儡，在疯狂地积累着资本？
冯明昌利用其控制的13家关联企业，编造虚假财务报表，与银行内部人员串通，累计从工行南海支行取得贷款74.21亿元，至审计时尚有余额19.29亿元。这些贷款主要由南海市财政局掌控，通过其控制的境外公司运作。面对高达74亿元的巨额资金，冯明昌根本说不清来龙去脉，在调查中反复说的一句话就是：“那是政府让干的，我就是替政府埋单呀，替政府签字呀。”
南海市少数官员利用冯明昌这个傀儡，逐年将大笔财政资金悄悄调出境外运作，并逐步把国家银行的资金转入个人名下，成为私人资本。在这起案件中，真正的资本所有者是那些南海市的政府官员，我们称他们是新的官僚资本家。
官僚资本的最大危害在于，利用政府的权力肆意掠夺政府、社会、公民的财富，并据为己有，最终破坏整个社会的公正秩序，使国民经济长期停滞不前，最终引发大面积的社会动荡，制造民不聊生的人间惨剧。这样的例子在近代中国的上世纪40年代曾出现过，近年在拉美等地的国家也出现过，都可谓是前车之鉴。对这种官僚资本的坚决抵制，不仅仅是反腐败的新任务，而且更主要的是要从政府职能转变和政治体制的改革入手，彻底封死它的生长土壤。
之所以把出现在冯明昌背后的官员们称为“新官僚资本家”，是因为他们不仅具有典型官僚资本的特性，而且还借助了当代中国特殊的体制性背景。我们在社会主义制度下，鼓励和发展民营经济，把民营统济统一于整个经济建设之中，这是与时俱进的表现。但是，在许多地方，一些民营经济的崛起和发展，并没有靠自身的力量，而是由油方基层政府的中高层官员一手操办。这种操办在清官那里，可以解释为鼓励、扶持和帮助；在贪官那里，就刚好可以找到一个合法的掩护体，制造冯明昌这样的傀儡，暗中骗取国有资产，进行血腥的资本积累。特别是在民营经济在许多方面没有彻底实现“国民待遇”的时候，政府官员的插手往往都别有意图。
在鼓励和支持民营经济的总方针下，政府什么事可为、什么事不可为，是一个需要通过政府职能转变和政冶体制改革进行严格厘定的问题。
冯明昌从一个民营业主，变为地方政府官员藉以借款提款填补境外投资漏洞的傀儡。对此事件的本质认识，不能仅从金融监管等社会管理的技术层面去思考，不深究目前经济体制改革中的一些深层次问题，官商合流骗贷的问题还会有出现的可能，而民企只是其中的一个“壳”而已。
（2004年7月9日《中国青年报》）
解决百姓用水难的民心工程，竟被一个市人大常委会委员的家族企业当成“摇钱树”
一家“夫妻店”骗套国债资金3000多万元
〔编者按〕一家“夫妻店”骗套国债资金3000多万元，等待犯罪嫌疑人陈涛等的将是正义的审判。他们走到这一步，固然与他们弄虚作假、目无法律、违法违规有关，但也说明国有资产管理中存在着致命的漏洞。
凭陈涛的身份和资本金，不可能承建万宁供水项目，更何况国债资金是“高压线”，但为何至今还会出现如此大的漏洞呢？从陈涛公司的立项、嬗变到运作过程，我们看到了一道道失守的大门，正是这些失守的大门，让陈涛等人有了长驱直入的可能和胆量。国有资产管理，不仅要设一道道大门把守，更要让守门人真正负起职责，这才是最要紧的。
本报深圳10月20日电
杨晓雪
海南一个家族企业仅以188万元资本金便控制了1.33亿元的国债建设项目，并骗套国债资金3084万元。国家审计暑一次偶然的审计，揭开了事件的真相。
这家名叫海南万州市政建设有限公司（以下简称万州市政公司）的法定代表人兼总经理陈涛（万宁市人大常委会委员），已被公安机关依法逮捕。
海南万宁供水工程，是国债资金扶持的公用事业建设项目，是解决当地老百姓用水难的民心工程。2001年竣工投产，概算投资1.54亿元，财政批复决算1.33亿元，由渔南万州市政公司承建。资料显示该单位是民营企业，注册资本188万元。
根据现行国债及国家投资建设管理模式，承建国债建设工程的项目法人，通常为国企单位，而且，国家规定法人投入的资本金不得少于总投资的20%。2003年6月，国家审计暑驻深圳特派办开始怀疑这一项目背后的猎儿腻，决定破例对民营企业万州市政公司承建的万宁市供水国绩建设项目（一期）进行全面审计。
本来，这个项目已经风平浪静地过去了。当地百姓喝上了干净水，自然高兴；地方政府有政绩，脸上有光；万州公司法定代表人陈涛则拿到省财政厅于2003年2月10日下达的决算批复，决算金额1.33亿元。有了这纸重要批文，万宁供水项目就算“盖棺论定”，所有的“获利”终可兑现“落袋为安”了。
但深圳特派办的审计打破了这表面的平静。审计人员经过70多天的调查取证，揭开了隐藏在万宁供水项目背后的黑幕。据查证，万州市政公司在万宁供水项目建设中，弄虚作假，虚报决算，疯狂骗套巨额国债建设资金。截至2003年6月底，万州市政公司仅在土程造价和材料采购上，骗套国货资金就达3084万元。
审计人员发现，万州市政公司从1996年2月到1999年8月，几经重组，几易身份，但有一根主线十分清晰。
万州市政公司在申请承建万宁供水工程时，一直是全民所有制性质。陈涛正是以万宁县（后改市）政府组建的万州市政公司全所有制身份，申请承建万宁供水项目的。待立项完成、工程到手，陈涛便不顾万宁县政府关于将该公司定性为集体所有制的批复，到工商汤办理更名登记手续，资本金由陈涛等个人认缴，使公司成为纯民营性质。1999年8月，陈涛又将公司改组为有限公司，3个股东分剔是陈涛自己（出资98万元）、恒涛实业有限公司（出资50万元，法定代表人为陈涛妻子李某某）、陈涛的妹夫刘某某（出资40万元），冻涛任法定代表人兼总经理。
至此，万州市政公司经过3年的嬗变，从全民到民营，最终成为陈涛家族的“夫妻店”，1.33亿元国债项目的管理权和经营权，也随之落入陈氏“夫妻店”。
而在此期间，对万州市政公司从全民有制企业直到“夫妻店”的改组嬗变，竟无人过问和追究。地方有关审批管理部门，在万州市政公司资本金未达到国家规定比例20%（应计3081万元）的情况下，便批准认定万州市政公司兴建万宁供水项目。项目运作过程中，也未派专人参与管理，又缺乏有效的外部监管，致使国债建设资金严重失控，国有资产处于无人保护、任人宰割的境地。
凭着职业判断，审计人员顿感情况严峻，国债资金置于这样的背景和环境中，想不出事都难。
审计发现，该公司管里十分混乱，主要工程和材料采购都不经过招标或招标流于形式，其中有一半以上的工程分配给陈涛控制的施工单位和其妹夫刘其某组建的不具备资政的施工队。设计、监理以及所有甲方供料均未进行招标，尤其是工程材料均在陈涛的控制下采购。公司财务管理更乱，审计人员在一次盘点中发现，该公司编制的假帐竟达6套之多，白条入帐、重复记帐、大笔现金支出等问题非常普遍，如在材料采购中，以不真实不准确的资料为依据，甚至白条入帐，虚列成本1250.8万元等。该公司还以虚假的令计报表骗取银行贷款600万元。
万宁供水项目管理被搅成了一池浑水，
“万宁二建”和“湛江建筑公司”是“中标”承揽万宁供水项目最多的两个施工单位。然而这两个公司并非真正的施工单位，
自来水进户管网是由陈涛妹夫刘某某组建的不具资质的施工队完成的，审计人员经实际测量和调查取证发现，居然有一半以上的单项工程，实际完成额不足决算价的10%，进户管网决算总价1384万元中，虚报、多报造价竟达1071万元，有近八成的水分。
为了达到套钱的目的，陈涛及手下不择手段，什么假都敢造。除了利用假帐本、假签名、假报表、假凭证、假付款等造假手段外，甚至采取私刻公章、私开他人银行帐户、虚构采购、虚构贷款事项等手段，来骗取国家建设资金。
经审计查实，截至2003年6月底，陈涛等人通过虚增内容、伪装结算资料、多计造价等手段，虚报决算，套取建设资金2463万元。通过私刻公章、私开他人银行帐户、虚构采购、虚构贷款事项等手段，骗取、转移国家建设资金621万元。
审计人员发现，陈涛从1999年到2002年底，一口气成立了4个“恒”字打头的家族企业：恒涛实业、恒涛装演、恒运旅业、恒动环保。这些公司的法定代表人均由冻涛及复子李某某担任，股东由陈涛姐姐陈某某、妹妹陈某某、妹夫刘某某。
这些公司大多是中心公司套钱洗钱的工具。审计结果显示，被万州市政公司骗套的3084万元建设资金中，有2281万元被转至这4个公司。其中，用作恒涛实业投入万州市政公司资本金50万元，原来万州市政公司实际资本金才138万元！
审计人员发现，陈涛家族投资8000万元四星级花园酒店刚上马兴建，还有巨大的缺口急等着陈涛筹措更多的资金去填补。被陈涛企业骗套的3084万元国家建设资金中，已有640万元流入恒涛花园酒店的前期建设。
面对审计人员的审查，陈涛一直都很镇定。他是当地的名流，除了万州市政公司总经理、万宁人大常委会委员外，在审计进点时给审计人员的名片上，还可看到更多的头衔：万宁市商会会长、政协常委、书画协会会长----但在后来的审计中发现，陈涛公司所支出的赞助、礼品、接待等费用竟达174万元之多。
（2004年10月21日《中国青年报》）
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