“要吸引農村青壯年回來建設鄉村，但返鄉之後做什麼宜蘭民宿，怎麼創富？政府支持發展民宿業，就是希望為返鄉青壯年提供發展和創富的空間。”

將民宿業作為農村經濟發展的創新點，清新區的底氣，既源於其山林景觀和地理區位的天然優勢，更依靠其在近年來推進農村綜合改革所奠定的基礎。

以往，清遠農村的一個突出現台中旅館像是，農村組織化程度低、村民自治難以落地、農村“空心化”問題嚴重。2012年以來，台中住宿清遠市在全省率先推進農村綜合改革，將村民自治重心從行政村下移到利益紐帶更為緊密的村民小組或自然村。在此之後，由村民自發選舉的村民理事會在村小組一級遍地開花，成為改革的一大亮點，一批青壯年開始返村參與鄉村治理。

“農村基層組織化程度提高之後，村民的向心力更強，土地資源、房屋資源整合這些老難題，現在更容易解決，這就解決了民宿發展資源要素的基本問題。”鄭小燕說。

如今列入清新區五大民宿度假區之一的龍頸古村落即是典型案例，其內的鳳塱台中飯店圍古村擁有400年歷史，依山傍水的103棟民居有序地圍成一座龐大建築群，成為兼具鄉村文化和自然景觀的典型古村落。

在清新區的設想中，鄉村旅游和民宿經濟的發展，既是依托於農村綜合改革的基礎，亦是對改革的深入延伸。它既探索農村經濟發展新的增長點，也嘗試解決農村“空心化”問題，拓寬農村勞動力轉移就業和農村增收致富的渠道。

隨著當地農村綜合改革的推進，清遠各地農村積極整合土地資源，並在此基礎上湧現出各具特色的農業產業，這為返鄉的外出務工人員提供了創富的機會。

“民宿業的發展正是以此為目標。”鄭小燕說，“要吸引農村青壯年回來建設鄉村，但返鄉之後做什麼，怎麼創富？政府支持發展民宿業，就是希望為返鄉青壯年提供發展和創富的空間。”


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