增加住房供應 實施公租房制度

一位朋友最近想回老家——一個中部省會城市——購買房子作投資。該城市經濟發展在全國屬於中上游,但房價一直不高。這位朋友回去考察了一番後暫時放棄了這個念頭,因為他發現,這個城市的房子太多了,大家都不缺房。“大家都投資買房子,將來賣給誰去？”

　　這位朋友的感慨表明了一個簡單的道理:房子供應多了,房價自然就不會“過快”上漲。筆者認為,加大住房供應量的同時大力實施推廣公租房子制,應該是抑制高房價的一劑良方。

　任何商品的價格最終是由供求關係決定的,供應量大了,價格自然就下來了。房子作為一個特殊商品,也不會例外。但是目前對於房地產市場的調控,如增加稅負、提高首付比例和房貸折扣,包括對土地的控制,最終的結果是造成了購房成本的增加,實際上從抑制需求方面進行的。這樣做有違于政府的“不斷改善居民的居住條件”的大政方針,而且開發商和房屋仲介機構很容易把增加的成本加入到房價中,反而更加推高了房價。比如說,二手房交易時不夠一定年限的要交的稅比較多,但賣方和仲介很容易就把它加入到房價之中,買方還不得不接受,因為想買的人很多,房子只有這麼幾套,價格自然下不來。同樣,前期國資委要求不以房地產為主業的央企限期退出,但主要城市的房價漲幅反而加快。因為部分央企的退出並沒有改變市場的供求關係,因此不可能對穩定房價起多大作用。

　　因此,有必要加大土地供應量,大量增加市場上的房屋數量,從供給上改變房地產市場的供求結構。

　　當然,國家的土地資源是有限的,短時間內大幅增加土地供應量可能不太現實,那麼不妨兩條腿走路,一方面逐步增加土地供應,另一方面實施公租房子制,大幅增加公租房數量,讓大批買不起房子的居民租房居住。

　　目前各地都有一大批有需求但無力購房的群體。他們大部分都選擇租賃私有住房居住,這種租賃形式一方面是價格高,另一方面個人會有很強的不安定感。所以他們在經過一段時間後,會選擇咬牙買房,成為“房奴”一族。而當有一大批價格相對低廉、居住有保障的公租房入市,就能解決相當一部分人的住房需求,實現“居者有其屋”。實行公租屋網制不會影響房地產的支柱地位,因為房子還要建,而且要建得更多,相關產業鏈不會受太大影響。當很多人選擇公租房時,市場上的高價房,就留給有實力的人去買吧,何況有些開發商造就說過,他們本來就不是給普通老百姓蓋的房。只是如果政府解決了一大批人的公租房的問題,市場需求會大幅減少,開發商想繼續維持高房價,恐怕也不那麼容易。

　　新的公租房制度和計劃經濟下的住房分配製度是完全不同的兩回事,覆蓋面更廣,價格更合理,機制更靈活。但有一點是一樣的,就是必須完全由政府主導,絕不以盈利為目的。這裡面政府面臨兩個方面的挑戰,一是政府必須逐步退出對土地財政的依賴,二是必須建立嚴格的制度並認真執行,讓真正符合條件的人得到公租房,避免類似“開名車住經濟適用房現象”的再現。當然,以我們政府的智慧,只要下決心,解決這些問題是不難的。