“我國多層次競爭性的金融體系已經形成，小額貸款和融資性擔高雄機車借款保等新型微型金融機構發展速度比較快。”中國人民銀行金融研究所所長金中夏在演講中表示，近幾年“三農”和小微高雄汽車借款企業貸款增長速度高於平均的增長速度，貸款所占的比重也不斷上升，涉農企業和小微企業融資渠道更加多元化。另外，全國助農服務取款點已達70萬個，覆蓋空白的鄉鎮70%以上。這表明我國的普惠金融已經實現一定發展。

全國人大財經委副主任委員吳曉靈表示，小額信貸的本質是小額信用放貸，目前放款主體有兩類，第一類是信用中介，也就是吸收存款的銀行類的金融機構，第二類是直接放貸的所有者。

但由於社會信用體系的缺失，無論是機構放貸還是自然人高雄小額信貸均存在行為的誤區。比如機構放貸人不能夠堅持小額信用放款，倚重抵押、擔保，而自然人放貸倚重平台的承諾和擔保。

對 於將來小額信貸的發展方向，吳曉靈認為，用直接融資促進我國金融結構的調整，應該是未來改革的方向，也是我國金融改革的重點。間接融資過重的金融體制不利 於經濟穩健發展。而發展直接金融就應促進發展多層次的資本市場，規範財富管理市場。同時，規範互聯網金融P2P業務是金融結構調整的有利補充，現在風生水 起的網上P2P貸款和P2P高雄借錢股權融資，應該說都是直接融資，它們在金融結構調整中將是有高雄免留車利的補充。

對於如何構建一個充分競爭、包容性強的普惠金融體系，金中夏認為，一是要引導大中型金融機構對“三農”和小微企業加大支持力度；二是要發展微型經濟，鼓勵民間資本更多地進入；三是建立金融機構的市場退出機制和存款保險制度，進一步推進利率市場化改革。


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