貧困殘疾人將享居家安養中心

殘疾人缺乏自理能力需要專人照料，卻往往因為家庭貧困沒錢請人，那麼誰來照顧他們呢？記者4日從市殘聯獲悉，本市從去年開始開展了居家呼吸照護工程，目前已有部分區市已經進入全面實施階段。

目前，杭州市對老齡事業利用社會資源促進養老意識也不足，養老機構床位中，83%是政府興辦，只有17%是民辦機構辦的床位。周邊城市中，溫州民辦養老機構床位數佔67%，寧波佔50%，南京佔60%，上海佔52%。 “政府應該下大力氣支持民辦養老機構的發展，目前對民辦養老機構也有補貼，機構床位多了，自然也不會挑挑揀揀了，失能老人才能夠得到更好的照顧。”

至於在社區附近興建小型的養老院，這也涉及場地問題。如果是街道以下政府公辦性質的，可由福利彩票公益金給予每家3萬到5萬元的補貼，如果是非營利性社會辦的50張以下養老機構，每張床位每年可享受1000元的政府補貼，補助期為5年。

市南區殘聯相關負責人告訴記者，他們與市勞動就業訓練中心舉辦了社區殘疾人居家安養中心養護員培訓班，297名養護員獲得了由財政部、全國總工會等部門統一認可的資格證書，並協調衛生部門對養護員進行了統一查體。

另外，為擴大服務對象範圍，市南區殘聯還盡量擴大殘疾人養護範圍。凡是具有市南區常住戶口享受低保無自理能力的肢體一級、智力及精神一級、二級重度殘疾人，都可以申請安養中心,而且還根據自願申請的原則，既可以申請機構安養，也可以申請居家安養。

截至目前，369名符合條件且自願申請居家安養的殘疾人享受到居家安養服務，有36名符合條件且自願申請機構安養的殘疾人進入定點機構安養。

　八成居家養老助老員要持證上崗

從事老年護理的主要有兩類，一類是養老機構裡的養老護理員，另一類是居家養老助老員。 10年之前杭州市就開始進行養老護理員培訓了，但護理員隊伍流動性比較大，剛來培訓好不久就走掉了，目前機構裡的護理員70%左右持證上崗。

陳國民介紹，從前年開始，杭州市開始培訓居家養老助老員，勞工體檢由杭師大護理學院的老師教授理論知識，養老機構裡的高級護理員進行實踐操作培訓，目前全市有250位助老員經培訓合格後，領到了市勞動和社會保障局勞動技能培訓中心頒發的合格證。不過，杭州市居家養老助老員隊伍中，呼吸照護絕大多數還沒有實現持證上崗。杭州市計劃通過五年努力，80%的養老護理員和居家養老助老員都能實現持證上崗。

　　鼓勵民辦養老機構發展

就政府而言，“三無老人”由政府承擔了下來，勞工體檢養老問題已經得到解決。但獨居的失能老人政府還是提倡到機構裡進行養老。經濟上承擔不了，可以將自己住的房子出租，用租金和退休金來承擔機構養老費用。

不過，目前，杭州市的機構養老床位遠遠不能滿足老人的養老需求。

陳國民說，省政府給杭州市下達的指標是要到2012年每百位老人擁有3張機構養老床位，到去年底，杭州市每百位老人只擁有1.94張床位，到2012年要完成每百位老人3張床位的目標，全市就要增加1萬多張床位，而建一張床位要15萬元，短期內很難完成。