青島實施殘疾人托養工程 三種方式解後顧之憂
記者從山東省青島市殘聯獲悉，呼吸照護為解決殘疾人特別是智力、精神和重度肢體殘疾人的托養服務難題，青島按照政府主導、社會參與的原則，採取“政策扶持、公辦民營、民辦公助”等方式，全面實施殘疾人托養工程安養中心，從2009年起至2011年將用三年的時間，建設一批佈局合理、設備齊全、功能完善、管理規範、條件優越的殘疾人托養機構，並鼓勵新建和各種形式開辦殘疾人托養機構，對達標的新建托養機構將給予最高150萬元的一次性建設補助資金。
據介紹，青島42萬殘疾人中有相當一部分為智力、勞工體檢精神及重度肢體殘疾人，他們所在家庭承擔著巨大的壓力。 “困擾殘疾人家庭的還有專業護理和康復訓練，由於家庭照料的分散性，呼吸照護使得專業的康復機構難以對這些殘疾人提供有效的康復服務和智力教育，出現了‘智力越來越弱，精神越來越瘋’的現象。 ”四方區廣濟精神殘疾托養中心院長張潘玉說。安養中心智力殘疾和發病期間的精神殘疾人，由於思維、行為上的不確定性和辨別能力缺失，加上家庭監護能力有限，與其相關的惡性事件時有發生。因此，建設一定數量的殘疾人托養機構，為殘疾人提供優質的托養服務勢在必行。
據瞭解，青島殘疾人托養工程可分為三種方式，分別是機構勞工體檢、社區託管和居家托養。機構安養是為重度、無自理能力的困難殘疾人，提供長期生活照料和日常護理等服務。社區託管主要為就業年齡段、貧困並具有一定自理和從業能力的中、輕度智力和精神殘疾人，提供康復、特殊教育、職業技能訓練、庇護性就業和心理輔導等服務，説明、引導他們從事簡單勞動，為促進殘疾人康復、提高生活水準和就業能力創造條件。居家托養是指以社區（村）為單位，有組織地為重度困難殘疾人實施居家生活服務。
截至目前，全市已完成市級殘疾人托養機構建設23個，入住機構安養的殘疾人800人，託管300人，居家托養2529人。以機構安養、社區託管、居家托養為主要形式的殘疾人托養工程為殘疾人服務體系建設搭建了有效的平臺，初步解決了部分智力、精神及無自理能力重度殘疾人的養護問題，解除了殘疾人家庭在撫養或贍養、長期看護、治療與康復等方面承擔的巨大壓力和困難。
據悉，去年我國啟動了支援實施智力、精神和重度殘疾人托養服務的“陽光家園計畫”，鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養、托養機構，並對殘疾人托養服務給予補貼。青島也積極實施殘疾人托養工程，從2009年起將用三年的時間，建設一批條件優越的殘疾人托養機構。
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