公平營商 市民受惠      2008年9月11日

【明報專訊】購物時，別以為有錢便等同有選擇，你可曾想過，商品由商家提供，價錢也是由商家釐定的。市場上要有不同商家提供不同的貨品，消費者才可因應自己的需要選購。加上「有競爭才有進步」，不同牌子間的競爭也會促使公司精益求精，提高產品質素吸引消費者。因此，一個公平競爭的營商環境對消費者很重要。

香港一直實行自由經濟政策，政府不會干預市場價格，因此公司可以自由釐定價格，這也是市場競爭的一部分。但問題來了，試想想﹕若企業為了牟利，私下互相協定控制價錢或供求，防止其他對手和自己競爭；或某行業為防止內部競爭而私下協定，結果會怎樣？除了市場上出現不公外，消費者的選擇也會受到影響。

■知多點

消委會無調查檢控權

消費者委員會是本港關心消費者權益的非牟利機構，《消費者委員會條例》限定消委會職能為蒐集貨品資訊；接收並處理消費者委員會的投訴，向他們提供意見；鼓勵商業及專業團體制訂工作守則等，但沒有法定權力調查企業的運作及索取內部資訊。因此，在維持公平競爭的營商環境方面，消委會只能監察價格，提供定價指引，但其職能並不包括調查各企業是否聯手操控價格，或涉及其他反競爭行為。

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反競爭行為就是防止或削弱競爭的協議或一致的行動。文件指出以下4項是「較嚴重」的反競爭行為。

1. 合謀操縱價格(情境1)

2. 串通投標(情境2)

3. 分配市場(情境3)

4. 設立銷售及生產限額(情境4)

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香港的市場那麼小，商家不需要超大型的努力，就可以「稱霸」了……受苦的當然是香港市民……

所以只希望這種規例能夠被好好地執行，同時被大部分的商家們接受，而不是拼命的找機會「出貓」……