商界免費午餐愈叫愈多 擔保貸款變相津貼銀行／文﹕李先知 2008年10月21日
【明報專訊】環球金融海嘯的衝擊陸續浮現。近日，每天都有企業倒閉的消息，情况令人憂慮，因為每次有企業倒閉，其實等同宣布有工人飯碗不保。此時此際，代表商界利益的立法會議員大喊要政府伸出援手，絕對是正常的政治操作。不過，連日來，商界代表的開價愈叫愈多，值得納稅人與負責看護公帑的議員高度關注，因其性質說穿了是要政府向工商界派出更多的免費午餐，而今日下午立法會工商事務委員會行將討論的「加強中小企業(信貸)資助計劃」建議，便是一份很大的免費午餐。
外圍經濟形勢急轉直下，不少歐洲及美國的銀行如今也自身難保，要多國政府出手相救，因此它們即時要大幅收緊信貸，再次暴露銀行家落雨收遮的醜陋嘴臉，一點兒也不教人感到驚奇，廠家的處境自然也深獲同情。因此，商務及經濟發展局長劉吳惠蘭上周六便提出了「加強中小企業(信貸)資助計劃」建議，包括容許廠家可靈活運用有政府擔保一半還款的貸款(上限為600萬元)，不再要區分購買「設備及器材貸款」或「營運資金貸款」，以及把政府的最長擔保期由兩年延長至5年。
然而，商界中人得一便想二，誓要政府「加碼」，例如要把政府保證的貸款比例，由一半增加至75％甚至更多。到了昨日，代表中華廠商聯合會的工業界(第二)議員林大輝更提出中小企應該獲政府准許暫緩繳交預繳利得稅一年。在場記者聞言後，心裏在想﹕面臨減薪的打工仔又可否要求暫停繳稅一年！
官場耳語更透風謂，由於中小企訴求多多，政府正計劃在後日(周四)舉行一場諮詢會，找來工商界、中小企組織代表、有興趣的立法會議員等，一同為如何支援中小企發展來一次「腦震盪」。
商界聲大，但不等於合理。以上述的「中小企業(信貸)資助計劃」為例，其實是用公帑去擔保銀行及財務機構借給中小企的貸款。若中小企不還款，銀行及財務機構便可要求政府代還其中一半的貸款。這明顯是一項保險，而且是一項免費保險，因為太平盛世之時，當客戶全數還息還本，銀行及財務機構會全數袋袋平安，納稅人半點好處也沒有。換言之，公帑只會輸而不會贏。大家不要小覷這份免費午餐，因按工貿署網站提供的數據，自這份免費午餐於2001年推出以來，政府累計的信貸保證總額已接近91億元！只要大家知道煲呔堅拒把老人金加至1000元，每年的額外使費也不過是10多億元而已，便明白這份擔保是份厚禮。
銀行及財務機構肯定知道這是一份給予它們的免費午餐，因為按照法例規定，它們一定要參與銀行存款保障計劃，以確保銀行一旦倒閉，存戶可以向計劃下的基金取回最多10萬元存款，而基金的款項全數是來自銀行日常的供款。但中小企及銀行過去7年來，不需分毫便可以得到上述貸款擔保。因此，議會裏已有人開始意識到，一個較為公平合理的做法，是向所有參與「中小企業(信貸)資助計劃」的財務機構及企業徵收費用，以取代用公帑作擔保的做法。
在經濟下滑的過程中，損手者豈止廠家，近期到處奔走要取回本金的雷曼迷債持有人便是活生生的例子，所以當政府動用公帑去救廠家，必須要做到公平合理，否則來自商界的立法會議員平日大力鞭策基層議員只懂派免費午餐的說話，便失去說服力了。
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每個貪圖行政方便的做法，幾乎都總有「不公平地得益」的人，然後這種人慢慢地越來越多，導致制度被質疑。就算是徵收費用，就變得和保險一樣，通常是自認生活習慣有問題的人比較會有動機去做醫保……只要老闆自己做CEO或開一個漂亮的人工給自己人，就可以將錢袋袋平安，最後再留下一個倒閉的公司……
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