何榮宗﹕政府豈止欠天水圍市民一所醫院      2008年11月13日

【明報專訊】特首在施政報告中提到將在天水圍興建一所醫院，此舉當然可喜，但以規劃署的準則，天水圍在2005年或更早就應該有一所跟屯門醫院同等規模的醫院，政府就算可以如期在 2015年建成醫院，都已虧待了天水圍市民10年光景。而事實上，根據規劃準則，政府欠天水圍市民的，還有健康中心、警署和體育館等。

特首或者已經講明，他走的是「中產階級的中庸之道」，而他對窮人的政策亦處處彰顯他的「中產」價值觀，例如，窮人要福利，就先要「資產審查」；窮家庭要儲蓄，就先有「配對」安排，他似乎深信用錢直接幫窮人是一種根本的罪惡，會「養懶人」，會阻礙他們自力更生，增加他們的無助感。這話聽起來沒錯，但問題是：誰最先把窮人變成無助的一群？

天水圍「十最」誰所致？

以天水圍為例，我最近就通過問卷調查，訪問了天水圍以及深水埗和葵青3個低收入社區一共1116名有子女的婦女，結果發現天水圍區的受訪者有以下特點：

(一)當中有最多貧窮或綜援戶；
(二)最感到鄰里關係疏離；
(三)在社區內最少碰到親友；
(四)當遇到財政困難，最缺乏親友幫助；
(五)到超市、社區中心和往返工作地點感到最不方便；
(六)在選擇工作時，最不關心工資多寡和工時長短，但
(七)卻最關心工作地點和工作會否影響照顧子女；
(八)最同意「需要照顧孩子」是她們考慮尋找工作時的決定性因素；
(九)最感到支援家庭的社區服務不足夠；以及
(十)最沒信心10年後，家庭生活質素可以獲得改善。

敢問這天水圍「十最」是因為天水圍的市民懶嗎？是他們「自己攞嚟衰」嗎？還是因為當年八萬五政策的失誤，導致在天水圍狂起公屋？抑或是因為當年為覑盡快使輪候人士填滿公屋單位，導致社區急速貧窮化？還是當年政府以單一私人發展商發展天水圍，結果使該區變成缺乏市場競爭的「李家之城」？還是公屋以至社區的設計未有顧及鄰里互助的需要？還是政府從來沒有正視「家庭友善」(family friendly)政策對低收入社區的重要？

我相信稍為懂得以理性討論政策的為政者都應該可以回答以上的問題，更應該明白政府欠天水圍市民的，遠遠不止一所醫院。

作者是香港城市大學應用社會科學系助理教授
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依我所見，2是1的結果……當一堆人坐在一起時人人都很慘，想幫也幫不了，就會偏向不想見面吧。

4是1、3和5的結果……到別區上班不便，找住在別區的人幫忙當然也不便吧？而6就是4和5的結果……沒人幫，只好「硬食」……7其實是5導致的。每天車程吃掉3小時，人的精力卻是有限(這一點我深有體會)……沒人幫，子女排第一位，於是8。把子女放在第一位的，無論是住哪一區，都會覺得香港整體上對家庭不大友善，而他們沒近人可以幫他們，對這些支援就更為重視，於是9。這樣水心火熱，10不是悲觀，而是客觀。

借錢用處不大。政府應該盡快興建醫療及康健設施，增加區內職位空缺，同時設立一對一(慈善捐款)基金，在天水圍開設長期社區學校，幫助該區的家長節省管教孩童的精力及人力，同時讓他們進修之後能到外區工作，不用再拿綜援，改善整個社區普遍的貧困而且自我形象不佳的景況。因為一無所有的家長通常都會傾向把自己所有的時間和精力貢獻給子女，但是不配合合適的教養方針及文化程度，到要社會共同承受巨大的反效果時，就會變成更大的悲劇。