屢救危機 維持貨幣金融穩定

【明報專訊】金管局成立後的16年以來，香港歷經1998年亞洲金融風暴、2000至2001年科網泡沫爆破、2001年美國911恐怖襲擊、2003年SARS，以及至今仍未平息的金融海嘯。在連串危機下，本港金融體系相對穩定，金管局居功不少，以下為其所執行的重大措施﹕

◆1990年代中期，本港房地產價格不斷上漲，金管局要求銀行最多只能做七成按揭。此做法避免銀行胡亂借貸，令房地產在歷次低迷不景氣中，都未對本港銀行體系帶來風險

◆1998年亞洲金融風暴期間，國際「大鱷」狙擊港元，金管局動用逾千億港元外匯儲備擊退大鱷

◆在1998年底擊退大鱷後，金管局公布7項技術性措施（包括向所有持牌銀行提供明確保證，可以按7.75至7.8港元兌1美元的固定匯率，把銀行在金管局戶口內的結餘兌換為美元；港元受到重大壓力時，利率調整機制將會全面啟動等），減低投機者操控市場，防範銀行同業市場和利率出現動盪的風險

◆2008年9月，受金融海嘯，以及東亞銀行擠提的影響，銀行同業之間互相拆借資金的信心大跌，拆借活動陷入接近停頓的狀態，金管局多次向市場注資，穩定市場信心

◆2008年10月初，金管局公布推出百分百存款擔保，直至2010年底。但有用作貸款抵押的存款則不包括在內，並表明會檢討原定存款保障上限為10萬元的安排

◆2008年底，金管局就雷曼事件調查銀行有否違規銷售，並向銀行發出和解協議指引

◆近年積極推動與內地金融合作，包括人民幣結算

金管局職能

【明報專訊】到底金融管理局對香港有何重要之處，以致金管局總裁的任命引起軒然大波？

香港政府於1993年4月成立香港金融管理局，由當時的外匯基金管理局和銀行業監理處合併而成，獨立於政府體制。金管局是香港政府架構中負責維持貨幣及銀行體系穩定的機構，主要職能如下﹕

◆在聯繫匯率制度的架構內，維持港元匯價穩定

◆透過穩健投資策略，管理逾萬億港元外匯基金（即香港的官方儲備，至2008年底，外匯基金的總資產為15,603億港元）

◆促進香港銀行體系穩健，監管香港所有銀行，包括打擊銀行違規銷售、向銀行發出指引等

◆發展香港金融市場基礎設施，使貨幣暢順流通

總裁任命

根據《外匯基金條例》，財政司長有絕對權力按適當條件，委任金融管理專員（即金管局總裁）。不過當財政司長需要就有關人選的委任尋求諮詢時，外匯基金諮詢委員會轄下的管治委員會可提供意見。

金管局總裁的權力、職能及責任由《外匯基金條例》、《銀行業條例》、《存款保障計劃條例》、《結算及交收系統條例》及其他有關條例明文規定。不過在法例上，沒有為總裁一職設任期、薪酬限制、委任人選的準則、退休年齡等合約條件。金管局總裁要向財政司長負責，並定期出席立法會財經事務委員會會議，匯報該局工作，亦要出席立法會的相關聆訊，例如早前任志剛要出席雷曼事件的聆訊。

知多點﹕金融穩定關乎民生

【明報專訊】財經事務及庫務局長陳家強在2008年12月8日出席「金融管治 誠信建設」3地專題研討會開幕禮致辭時表示，2007年金融業佔本地生產總值的16%，是香港的四大經濟支柱之一，僱員人數佔香港工作人口的5.5%。

任志剛於 2009年5月於報章撰文，講述金融業對香港的重要﹕「大家未必時刻注意到，其實貨幣及金融體系的穩定，與日常民生息息相關。」他引例指1980年代發生貨幣及金融危機﹕「例如在1983年9月，港元暴挫，超市大排長龍，白米、廁紙被搶購一空，一些銀行瀕臨倒閉，引發市民對銀行存款安穩與否的恐慌，當局最終出手挽救有關銀行。換言之，一旦貨幣及金融體系不穩，市民大眾不論是存戶、投資者、按揭貸款人或其他貸款人都必然身受其苦。」他亦強調，香港的金融，尤其銀行體系秩序井然，為香港整體經濟提供重要後盾，有助減低經濟急速下滑對社會造成的衝擊。

+ + +

我最好奇的是這個機構是如何運作的，比如說他們如何確保有足夠的資訊、如何「執法」等等，各位有好書/好文/好站介紹嗎？。