朱凱迪﹕資訊鴻溝
【明報專訊】廣播管理局「本地免費電視節目服務牌照中期檢討公聽會」至今辦了兩場，觸發了新一輪對兩間免費電視台節目水平的不滿。更令人失望的是，兩間電視台對這單針對自己的新聞都作了「冷處理」，想知道公聽會實况的市民剩下兩個選擇，一是給錢裝收費電視（有線電視和now電視都有直播公聽會），二是到 YouTube網站收看民間媒體拍的片段。這確實是大氣電波被壟斷的最真實的寫照。
發放/接收資訊渠道被限制的情况，不單止出現在大氣電波，還有供研究用的資訊和政府資訊。有3個現象愈來愈明顯。
一、在香港，資訊自由是有條件的，必須跨過多個門檻，才可以獲得大量來自不同地域的資訊，而門檻不單止是政治性的，更多是經濟門檻；
二、大部分市民都被摒除於門外，剩下的主流媒體，選擇匱乏而單一。
三、過了門檻的少數人和大部分市民之間，存在覑難以跨越的「資訊鴻溝」，這道在政府默許縱容下出現的鴻溝，令很多市民得不到應有的發展機會。
說到門檻，先是錢，想看電視又忍受不了無铫和亞視，就要給錢。漸漸地，香港被分成家裏有收費電視或家裏沒收費電視兩類。家裏有收費電視的可以有上百條頻道，內容包羅萬有，而關乎下一代的培育，最關鍵不是英超或西甲足球比賽，而是來自不同國家的時事及知識頻道，譬如近兩年備受好評的半島電視台英文頻道。收費電視幾乎成了在香港接收較為詳盡的國際新聞報道的唯一途徑，像近月以軍大舉進攻加沙半島和伊朗大選爭議等國際大事，兩個免費電視台除了在新聞時段作簡短報道外，印象中連一個新聞專輯也沒有。幾年前明珠台還會播放英國廣播公司的紀錄片節目panorama，如今已被旅遊飲食獵奇節目取代。
了解國際時事要靠收費電視，要進一步自學或研究又要跨過另一門檻：必須進入香港大專院校的圖書館網絡。之所以要靠大學圖書館網絡，無非是因為免費的公共圖書館不濟事，無論藏書、雜誌報刊或電腦資料庫都遠遠及不上，而且公共圖書館的發展速度亦落後於大學圖書館，彼此的鴻溝就愈來愈大。大學圖書館的使用者可以透過大學訂購了的資料庫，在任何地方任何時間下載學術論文，各國法庭案例、電子書、搜尋本地及外地的舊報紙雜誌等等，公共圖書館的使用者則往往要親身到圖書館，能找到的資訊也十分有限。可是，目前除了香港科技大學在考試期間以外的日子開放圖書館予公眾外，非畢業生要使用其他大學的圖書館，費用高得令人卻步。以港大為例，公眾人士借書證的年費高達3000元（一付3年則收費7200元）。於是漸漸地，香港人又被分成可進入大學圖書館系統和進入不了兩類。
市民要運用監察權 須掌握政府資訊
香港政府是其中一個主要的資訊生產者，市民要參與公共事務和監察權力的運用，就必須掌握政府的資訊。這裏又出現一道門檻：官僚系統對政府資訊控制的酌情權。香港政府一直都迴避訂立檔案法及資訊自由法，只有一套沒有法律效力的「公開資料守則」。由於沒有法例管束，政府部門在是否開立檔案及在什麼情况下要向公眾披露資訊，都有極大的酌情權（譬如以「影響官員之間的坦誠討論」為理由拒絕公開文件）。就算有公務員將政府檔案銷眦，公眾也難以追究其責任（註）。
在香港，很多社會現場都是環環緊扣的，而且都有相若的趨勢。譬如香港的政治權力並非平均分配，特權階層長久地存在覑，控制香港的社會發展；香港的貧富懸殊較很多發展中國家都惡劣，基層兒童的發展機會被拋離，社會流動愈來愈困難。繼續或令上述兩種現象惡化的其中一個原因，正是本文所述的「資訊鴻溝」，特別是電子媒體鴻溝和研究資源鴻溝，反過來說，這裏亦是突破的可能。怎麼辦？筆者不敢寄望公共圖書館忽然改弦易轍追得上大學圖書館，但作為起步點，各間大學圖書館應仿效科技大學，試行在暑假期間開放予已登記的自學人士使用。至於如何打破無铫與亞視的病態，就只有靠開放大氣電波一途了。
註：想知道檔案保存工作的重要性及香港的狀况何等差勁，讀者可到www.ourtv.hk收看網上節目「沒法檔」
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我非常同意香港的民主步伐在「軟件」上去得相當慢。例如上一代因為各種原因不想負上政治責任，於是只好透過各種言行來反對民主，來拒絕民主帶來的責任，又例如他們無法上網搜尋資訊，令他們被低質素的免費電視的立場所影響，無法從各種不同的角度去考量社會時事……
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