張志剛﹕虛假陳述公投 等於政治行騙
【明報專訊】國務院港澳辦在上周五發表公開聲明，表示5區公投運動，是公然挑戰《基本法》和全國人大常委有關決定，其措辭之強硬，是近年所罕見。

港澳辦和特區政府對事件評論的角度明顯有所不同，特區政府純粹從法律角度考慮，政府認為公社聯盟部分議員辭職，所以依例進行補選，而聯盟所作的公開宣言，並無法例效力，而香港本身並沒有公投法，就算公社聯盟以公投為名，也不過是自說自話，自導自演而已。

但港澳辦的聲明，明顯是超越一般法律的範疇，而是以政治角度去考慮整件事件，由始至終，港澳辦都是針對5區「公投」，基於香港沒有公投法，這個所謂5區公投，也就是違法違憲的公投，這個選舉的決定雖然沒有公投的法律約束力，但在政治層面卻可以大做文章。

公民黨的余若薇回應港澳辦的聲明，其中是以其一貫的思維邏輯，就是法律沒有禁止都是可以做，《基本法》沒有禁止公投，那公社聯盟就可以照搞如儀。

至於這個論題，基本法委員會成員已作清楚解釋，《基本法》是一部授權法，其中並無剩餘權力，城市論壇主持謝志峰以《基本法》無授權他出任主持之說，只不過是口舌之爭，就業工作固然不是制度，而《基本法》在第三章有關居民的基本權利和義務中已經詳述，這些言論根本無助於理解問題。

就算不去討論剩餘權力的問題，要搞公投，也需要有公投法予以規範。其效力為何，條件為何，何謂成功，何謂失敗，都應有法律規定。以目前香港的政治和法律體制，有什麼基礎可以支持和規範公投，既無公投法，那又何來公投？

最終挑戰一國兩制基礎

不要看政治問題，隨便看一些商品推廣，明明是水晶，也不能公開陳述這是鑽石。明明是豆腐製的素鮑魚，卻說成是吉品鮑。商品上的虛假陳述，也是違法，並要負上法律責任，但在政治上卻可以容許虛假陳述，明明於法不容，卻去說成是公投，而且說得七情上面，理直氣壯，還要說《基本法》沒有禁止他們說假！

作為一個普通人，我們也會有誠信的要求，作為法律專業人士，其誠信的要求就更高，如有違反個人誠信，隨時有除牌的處罰，以法律專業身分而晉身立法會，不但有專業要求，更要負上更高的道德責任，觀點不同，立場各異，還可以各自發揮，但事實上的真真假假，公民黨幾位大律師身分的立法會議員，就不能逃避責任，一時說是真公投，一時又說這不是真公投。公投是有其學術和法律上的定義，不容許自說自話。作為有法律專業背景的立法會議員，不應向公眾作虛假陳述，否則連纖體代言人也不如！

整個公投行動，最嚴重的問題，是完全否定了現行香港的憲政基礎，另行別設一種制度，當今次公投打開一個缺口，成為一個先例之後，各式各樣的公投就會陸續有來，由遠及近，最終是挑戰一國兩制的基礎。在現有政治制度和框架之外自行搞公投，其目的只是挑戰現行制度和框架，這就不只是法律手段的問題，而是關乎其政治動機和政治目的的問題。

（文章只代表作者個人意見）

作者是一國兩制研究中心總裁
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好吧，換句話說，就是「你們就是沒有使用公投表達的權利，你們就算自製公投，為制度打開缺口，我們也不會當你們有表達過，因為你們的票沒有法律效力！我們更會盡力打壓搞起這個行為的議員，比如說批評你這個用巧勁硬弄出來的『公投』有太多做得不好的地方」！

中國式家長政治真令人嘔心……典型的不給人吃飯卻反罵人怎麼沒有氣力的嚇人邏輯……