戶籍制 不平等始作俑者

【明報專訊】中國戶籍制度始於1958年，居民分為「農業戶口」和「非農業戶口」，造成城市居民和農民的不平等，就算本身是城市戶口的居民到其他城市工作，其福利亦與當地人不同，造成城市居民之間的不平等。

目前，在北京、上海、廣州等城市有大量「非本地戶籍居民」，數量甚至超過本地居民，但受到不平等待遇。例如不少職位請人要求本地戶籍，院校優先招錄本地生，非本地學生童入學要多交錢。還有諸如養老保險、醫療服務等，都不對「外地人」提供。而中學生參加高考、民眾辦理護照和通行證等，都必須返回原籍地。

周永康提「三管」改革戶籍

近年不少大城市開始改革戶籍制度，上海最早實施類似香港「優才計劃」的計分制，後來改為「7年落戶」，即居住滿7年者可申請滬籍。廣州曾實施類似「投資移民」的「買樓有戶口」。

中央政治局常委、中央政法委書記周永康上月中曾在《求是》刊文指出，要加快推進戶籍管理制度改革，探索「以證管人、以房管人、以業管人」的流動人口服務管理新模式，提升管理水平。

+ + +

中國是成功打通了這條「經脈」之後，香港的一國兩制也差不多是時候因為經濟因素而完結了。