蘇錦樑保留民建聯身分 有助消除政黨政治疑慮

【明報專訊】蘇錦樑獲委任為商務及經濟發展局長，並保留民建聯成員身分，成為問責局長中唯一有政黨背景的成員。讓政黨成員直接參與管治，是福是禍仍是未知數，但不失為一個值得嘗試的實驗，顯示政府並非完全排拒政黨，若蘇錦樑表現良好，應可協助政府掌握民情改善施政，更有助中央消除對政黨政治的疑慮。不過，我們必須指出，未來一年香港的政局恐怕會進一步劣質化，單單委任一名政黨成員入局不足以扭轉局面，政府必須放棄「親疏有別」，引進管治新思維，廣納獲民意授權的政黨成員入局，才有望扭轉深重的管治危機。

是福是禍屬未知數

政治實驗值得嘗試

香港政治制度一向排拒政黨政治，不單沒有執政黨概念，政府即使委任了有政黨身分人士加入行政會議，有意組成執政聯盟，但至今仍然是有名無實的鬆散聯盟。目前，立法會內建制派成員不時倒戈，反對政府政策，是所謂執政聯盟不穩定的最好註腳。

根據現行規定，行政長官必須沒有政黨背景，現任政務司長唐英年2002年出任工商及科技局長時，雖然保留了自由黨成員身分，但2003年升任財政司長時即辭去黨員身分。當時，他強調「這樣可以給外界有一個更加中立的形象」；而前任律政司長梁愛詩亦是民建聯的創黨成員之一，但在擔任公職前，亦先脫離民建聯。如今蘇錦樑加入問責團隊，是現任問責局長中唯一有政黨背景的成員。

蘇錦樑帶覑政黨身分加入政府，到底對管治是福是禍，目前仍是未知數。從好的一方面去想，再次讓有政黨背景人士直接參與政府管治，不失為一個好的政治實驗，若蘇錦樑任內能做到不偏不倚，放下政黨私利，事事以港人整體利益為先，並借覑政黨的網絡，協助政府加強與社會的直接接觸，更有效地掌握民情，改善施政，港人或會因此而對委任政黨人士入閣更加接受，而中央亦可減輕對政黨政治的疑慮。

相反，若蘇錦樑以其政黨的利益為首要考慮，假公濟私，不單會破壞政府公正廉明的傳統，令特區管治陷入更深危機，也逃不過社會輿論及立法會其他政黨的監察，最終不單其政黨要付出代價，更會令政黨政治發展裹足不前。

特區的管治已陷入困局，不單政治議題，連並非政治敏感的民生事項，施政也處處碰釘，近期的例子包括了堆填區擴建、庫房「水浸」要派錢等決策，相繼遇到社會的極大反彈。政界人士早已指出，特區政府不實行政黨政治，施政很易脫離民意，而且現時政府在立法會一票也沒有，以致施政舉步維艱。反對派亦因為有權無責，經常只為反對而反對，結果令香港政局出現劣質化的局面。

親疏有別已成末路

挽救困局須新思維

曾班子執政初期曾倚仗高企的民望，實行強政勵治，親疏有別，延攬「自己友」加入管治團隊，但數年下來，已證明了這個做法難以持久，因為親疏有別的政策只會帶來偏聽，令政策脫離民情。現屆政府如今只餘下一年的任期，若未能引入新管治思維，香港政局的劣質化恐怕只會繼續惡化下去。

如此困局，無論換了誰上台，執政也難展所長。如今蘇錦樑獲保留政黨身分加入政府，儘管這不是真正的政黨政治，然而，這一小步若能做好，應有助掃除社會上對開展政黨政治的疑慮。

在餘下的一年任期內，政府必須徹底放棄親疏有別思維，不但要廣邀有民意授權的政黨人士入局，必要時更要引進新思維，委任更多民主派人士加入重要的決策單位，正如委任單仲偕及羅致光加入西九及關愛基金管理團隊一樣。中央政府也應認清形勢，若堅持特區政府繼續保持目前的管治架構，不作改動，拒絕朝開放多元的方向發展，拒絕向真正的政黨政治邁進，特區政府的管治噩夢只會接踵而來。香港的內耗恐怕亦會揮之不去。

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粗體是我加的。

只有自己人，物以類聚，視野必窄。

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