非法下載坐網監
英政府擬立法迫網絡商合作     2008年2月13日

【明報專訊】這邊廂，香港因為裸照事件鬧得滿城風雨，多人因為在網上發放女藝人裸照而被送上法庭；那邊廂，英國亦考慮立法規管網民行為，一旦被發現非法從互聯網下載侵權音樂、電影，可會被禁止使用電腦上網。英國《泰晤士報》周二透露，英國政府為維護版權，計劃立法迫使網絡供應商與政府合作，中止非法下載音樂、電影者的上網戶口，實行重典治網民。

罰停服務 網絡商盼自願參與

有關綠皮書計劃將於下周公布，英國政府將會推動立法，要求網絡服務供應商對非法檔案分享採取行動，計劃分為三個步驟﹕首次涉嫌非法下載音樂、電影檔案的網民將收到警告電郵，再犯將被暫停上網服務，倘若被發現第3次犯案，便會被中止網絡服務合約，有關用戶的資料更可被呈堂作為證據。至於未能確保這套計劃執行的寬頻公司，亦可以被檢控。

據估計，英國每年約有600萬名慣性非法下載影音檔案的網民，導致業界年均損失數以十億歐元計利潤。事實上，美國與法國已實行類似打擊行動，並向英國互聯網公司施壓，促使英國政府增強解決決心。然而，互聯網供應商協會發言人表示，他們仍然希望按自願性質讓網絡供應商參與計劃，「每個正常思維的個體皆知，自律是這些範疇的更佳辦法」。

仲裁人選存爭議

問題的重大癥結是：即使完成立法，實際上又會有多少間網絡公司主動執行「封殺令」，以及迅速發出警告電郵；再者，一旦出現爭議，誰負責仲裁也是大問題，例如當用戶自稱是被盜線的無線網絡受害者等爭議。

NBC環球反盜版副董事格魯姆說﹕「我們歡迎英國政府重視創意工業，嚴正對待互聯網侵犯版權所造成的損失。我們促請網絡供應商馬上採取行動，他們必須參與打擊網上盜版，與版權持有人合作，確保網絡用戶不會使用它們的服務從事違法活動。盜版扼殺革新，會威脅我們業界的長遠健康。」

港唱片業：具阻嚇贊成仿效

對於英國的立法建議，香港相關業界亦認為值得仿效。國際唱片業協會(香港會)總裁馮添枝贊成香港仿效英國立法，他認為「禁網」的做法較直接檢控溫和，既可阻止非法下載，又不會令網民鋃鐺入獄，是以科技阻止科技，「而且香港上網往往係全家共用同一個服務，細路犯法，會連累家人都無得上網，此法例甚具阻嚇性」。

香港影業協會執行總幹事叢運滋認為，英國屬普通法的國家，法律制度和本港接近，若有關做法在英國行得通，本港也易於仿效，現在英國的立法建議，就可給予市民一個更強烈的信息，指出非法下載會有後果，遠比現時只需負上「民事責任」為佳。

法新社/泰晤士報/國際組/港聞組記者
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